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類 別：稅收征管,個人所得稅文 號：云政辦發(fā)[1997]114號頒發(fā)日期：1996-07-25
地 區(qū)：云南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：
《云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個人所得稅征管工作的意見》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：云南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個人所得稅征管工作的意見
省人民政府：
個人所得稅是地方財政收入的主要稅種之一，也是潛在發(fā)展的稅源，它對增加地方財政收入，調(diào)節(jié)個人收入水平，緩解社會分配不公的矛盾，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，具有重要意義。自1994年稅制改革以來，我省各級地稅機(jī)關(guān)，在各級政府的關(guān)心和支持下，通過加大宣傳力度，強(qiáng)化稅收征管，使個人所得稅收入連年增長，征管工作取得明顯成效。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，個人所得稅工作離要求仍有較大差距，人們的納稅觀念還很淡薄，偷逃稅現(xiàn)象仍很普遍，稅收流失嚴(yán)重。各級地稅機(jī)關(guān)要積極采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)個人所得稅征收管理，落實(shí)征管制度，加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃個人所得稅的犯罪活動，切實(shí)把個人所得稅征管工作提高到一個新的水平。
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家稅務(wù)總局下發(fā)的一系列關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化個人所得稅征管的通知要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下補(bǔ)充貫徹意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。為了確保個人所得稅組織財政收入和緩解社會分配不公職能的充分發(fā)揮，各級黨政機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)的戰(zhàn)略高度，在思想認(rèn)識上把改進(jìn)和加強(qiáng)個人所得稅征管當(dāng)作全局性的大事來抓，將其列入議事日程，并切實(shí)解決征管經(jīng)費(fèi)、裝備不足等問題，以確保征管工作的順利開展。同時，協(xié)調(diào)好同公、檢、法及銀行、工商、宣傳等部門的關(guān)系，保障嚴(yán)格執(zhí)法，共同創(chuàng)造個人所得稅征收管理的良好社會環(huán)境。
二、大力宣傳和普及稅法知識。個人所得稅的宣傳工作要做到經(jīng)?；?、制度化，并積極通過各種途徑和運(yùn)用多種形式進(jìn)行宣傳，讓稅法定進(jìn)干家萬戶，逐步提高全民納稅意識。
三、改進(jìn)征管手段，加大監(jiān)控力度。為保證個人所得稅及時征繳入庫，防止稅款跑、冒、滴、漏，需要強(qiáng)化和完善納稅申報、代扣代繳和支付單位報送個人收入明細(xì)表制度；嚴(yán)格個體工商戶、高收入行業(yè)和個人的稅收征管；加強(qiáng)配合，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)、舉報制度和專項(xiàng)檢查；建立計(jì)算機(jī)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立必要的信息渠道和納稅資料傳遞制度等，促進(jìn)個人所得稅征管的規(guī)范化和現(xiàn)代化。
四、做好個人所得稅專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格查處偷、抗稅案件，維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。在做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，采取全面自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，對一貫自覺履行納稅和扣繳義務(wù)的單位及個人要大力表彰。對自查自糾的從寬，被查出的處理從嚴(yán)，屢犯從重。對典型或者重大案例要公開曝光，以震攝違法者，教育廣大的納稅人。各級政府要支持稅務(wù)部門強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷、抗稅的法法行為。
具體專項(xiàng)檢查方案由省地稅局制定下發(fā)。
以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。
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