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    黨的十四屆五中全會(huì)確定要在2010年建成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的市場(chǎng)流通工作必須適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅(jiān)持生產(chǎn)與流通、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合。今后一個(gè)時(shí)期，特別是1997年的經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)市場(chǎng)流通工作要在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神指導(dǎo)下，圍繞打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的中心任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)；規(guī)范流通秩序，努力創(chuàng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)與地區(qū)特點(diǎn)相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重要商品市場(chǎng)的管理，深化流通體制改革，培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置的優(yōu)化，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

    一、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)

    1、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率低、效益滑坡的問(wèn)題，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)外拓市場(chǎng)、內(nèi)抓管理，把開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)，幫助企業(yè)樹(shù)立市場(chǎng)觀念，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

    加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作指導(dǎo)的重點(diǎn)是幫助企業(yè)培育和發(fā)展產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立和完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系。這項(xiàng)工作要從國(guó)有大中型企業(yè)入手。

    國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革，集中力量先抓好千戶國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)中的512戶企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，以后再逐步擴(kuò)展到千戶企業(yè)。各地經(jīng)貿(mào)委要重點(diǎn)抓好本地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)工作，對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)銷工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

    2、加強(qiáng)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析工作，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)。各地經(jīng)貿(mào)委要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)運(yùn)行分析工作對(duì)于掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律、引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)消費(fèi)等方面的重要作用，一方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行情況和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的產(chǎn)銷存、進(jìn)出口和價(jià)格等方面情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期進(jìn)行分析和信息交流，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)控措施和政策建議；另一方面，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)本地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷率、資金周轉(zhuǎn)率和市場(chǎng)占有率等方面的變化情況進(jìn)行分析研究，結(jié)合經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行分析制度和已有的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期分析和發(fā)布主要行業(yè)、主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。今年內(nèi)將在全系統(tǒng)啟動(dòng)“市場(chǎng)運(yùn)行分析制度”，同時(shí)，抓緊信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的籌備、落實(shí)，爭(zhēng)取年底前全面投入運(yùn)行。

    3、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，依托名牌產(chǎn)品擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)占有率。各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要充分認(rèn)識(shí)名牌產(chǎn)品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的重要作用，貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的若干意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)（1997）46號(hào)）精神，下功夫強(qiáng)化企業(yè)的名牌意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌，推進(jìn)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，依靠名牌產(chǎn)品加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造一個(gè)名牌產(chǎn)品帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳、保護(hù)和扶持，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作的宏觀指導(dǎo)，積極為名牌產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展提供技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)協(xié)調(diào)等方面的支持，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

    4、采取多種有效形式擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品銷售。除適當(dāng)組織企業(yè)舉辦展銷會(huì)、博覽會(huì)促銷擴(kuò)銷外，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要?jiǎng)?chuàng)造更多的有效形式，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)委綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)銷聯(lián)席會(huì)等方式，協(xié)調(diào)生產(chǎn)和銷售銜接中的問(wèn)題；積極發(fā)展企業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì)，依靠協(xié)會(huì)交流市場(chǎng)信息，組織、規(guī)范和協(xié)調(diào)營(yíng)銷活動(dòng)；積極支持、協(xié)助“中國(guó)商品交易中心”的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)向規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

    5、努力為企業(yè)拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間。引導(dǎo)產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)走內(nèi)外貿(mào)一體化道路，努力開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)；鼓勵(lì)并促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)積極開(kāi)辟中西部地區(qū)投資和銷售市場(chǎng)；幫助中西部地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大與東部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為其“借船出?！眲?chuàng)造條件；支持實(shí)力強(qiáng)的大型工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)投資。

    要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。各地經(jīng)貿(mào)委一方面要幫助企業(yè)發(fā)展和健全產(chǎn)品在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)，特別要引導(dǎo)產(chǎn)品積壓嚴(yán)重的企業(yè)，分析農(nóng)村市場(chǎng)的需求情況，了解和掌握農(nóng)民的收入狀況、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)俗、消費(fèi)次序和消費(fèi)水平的變化等情況，及時(shí)調(diào)整自己的市場(chǎng)目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的產(chǎn)品投放農(nóng)村市場(chǎng)。另一方面，要加快培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)村流通，增加農(nóng)村市場(chǎng)容量。要大力推行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)深加工實(shí)現(xiàn)多層次增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益和農(nóng)業(yè)的綜合效益，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，保證農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求不斷增加，整體消費(fèi)水平不斷提高；要采取措施進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，積極發(fā)展各種農(nóng)村運(yùn)銷組織，拓展流通渠道，理順農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料及生活消費(fèi)品的產(chǎn)銷關(guān)系，解決“買難”、“賣難”的問(wèn)題。推行連鎖、代理、配送等流通組織形式，穩(wěn)定流通渠道，規(guī)范流通秩序，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品的交流；同時(shí)，要搞好售前、售中、售后系列化服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)品市場(chǎng)的開(kāi)拓。

    二、加快培育現(xiàn)代流通組織形式

    6、要通過(guò)培育現(xiàn)代流通組織形式，逐步在微觀上建立并規(guī)范企業(yè)的營(yíng)銷體系，在宏觀上營(yíng)造符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的流通體系。

    近期培育現(xiàn)代流通組織形式的主要任務(wù)仍然是全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是抓規(guī)劃、抓規(guī)范、抓培訓(xùn)、抓政策扶持和落實(shí)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將組織制定連鎖經(jīng)營(yíng)、代理配送和貿(mào)工農(nóng)一體化的“九五”發(fā)展規(guī)劃，并將通過(guò)制定和完善相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)現(xiàn)代流通組織形式試點(diǎn)向規(guī)范化方向發(fā)展。

    繼續(xù)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)方式。要在總結(jié)近幾年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)抓好連鎖經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和管理科學(xué)化；同時(shí)要推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更高的層次發(fā)展，在推行商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持和發(fā)展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、多元投資主體的連鎖集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；注重加強(qiáng)以名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為龍頭的專賣店連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的發(fā)展。

    繼續(xù)推動(dòng)代理制試點(diǎn)向前發(fā)展。要對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化引導(dǎo)，包括在條件成熟的企業(yè)中進(jìn)行傭金制、總代理、地區(qū)和品種獨(dú)家代理等代理方式的試點(diǎn)；同時(shí)，要貫徹優(yōu)勝劣汰原則，及時(shí)淘汰不能按試點(diǎn)要求運(yùn)作的企業(yè)，將思路開(kāi)闊、機(jī)制靈活的企業(yè)列入試點(diǎn)。各地經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)幫助試點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)政策，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)不符合試點(diǎn)方案要求的企業(yè)及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)。

    繼續(xù)深入開(kāi)展物資配送制試點(diǎn)。試點(diǎn)的重點(diǎn)是營(yíng)造產(chǎn)需關(guān)系穩(wěn)定、流通環(huán)節(jié)少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、流通效益高的新型物資流通網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)抓好國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已批復(fù)的四個(gè)煤炭配送中心試點(diǎn)方案的實(shí)施，在改造基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定供銷渠道、擴(kuò)大配送規(guī)模、建立適應(yīng)配送要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等方面取得突破。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委今年將在缺煤地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)；同時(shí)，在鋼材、機(jī)電產(chǎn)品等品種上進(jìn)行配送試點(diǎn)。

    除現(xiàn)有試點(diǎn)外，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委還將選擇一些消費(fèi)品進(jìn)行連鎖、代理和配送制試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備結(jié)合進(jìn)口酒類市場(chǎng)管理工作，在進(jìn)口酒經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)展連鎖、代理和配送制試點(diǎn)。各地經(jīng)貿(mào)委也要因地制宜，在現(xiàn)代流通組織形式的培育方面進(jìn)行大膽、有益的嘗試。

    三、大力推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化

    7、貿(mào)工農(nóng)一體化是一種把農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖與收購(gòu)、加工、科研和銷售緊密聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)方式。實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化有助于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷關(guān)系，穩(wěn)定加工企業(yè)的原料供應(yīng)；有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)容量，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多重效益和推動(dòng)作用，必須大力推進(jìn)。

    今年在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步地分層次推進(jìn)這項(xiàng)工作。一是繼續(xù)抓好國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定的十個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作，重點(diǎn)放在壯大龍頭企業(yè)實(shí)力、培育一體化內(nèi)部各環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)一體化組織抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力上面；同時(shí)積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，選擇一些產(chǎn)銷矛盾突出、示范性強(qiáng)的大宗品種進(jìn)行一體化試點(diǎn)。二是要求各省區(qū)、各地市縣層層開(kāi)展這項(xiàng)工作，每個(gè)省區(qū)經(jīng)貿(mào)委都要抓一批試點(diǎn)項(xiàng)目，并向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委推薦一、兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目作為具體聯(lián)系指導(dǎo)項(xiàng)目。三是為試點(diǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委準(zhǔn)備會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)制定試點(diǎn)政策；各地經(jīng)貿(mào)委也要發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，為試點(diǎn)提供政策支持。

    四、規(guī)范流通秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境

    8、加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)的管理。今年內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，牽頭對(duì)汽車、鋼材、煤炭等重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理；要繼續(xù)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)整頓和管理；以進(jìn)口酒類經(jīng)營(yíng)管理為突破口，開(kāi)展進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理工作；繼續(xù)參與棉花、生豬等重要商品的市場(chǎng)管理；會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深入開(kāi)展打擊“假冒偽劣”產(chǎn)品的活動(dòng)。

    9、打破地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割，努力創(chuàng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。各地經(jīng)貿(mào)委要從建立大流通、大市場(chǎng)的高度和要求出發(fā)，采取政策措施，制止地方保護(hù)主義傾向，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依靠自身實(shí)力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)要結(jié)合代理制、配送制、連鎖經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)，重點(diǎn)支持發(fā)展社會(huì)化的、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型流通組織，在提高流通的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度、實(shí)現(xiàn)地區(qū)間商品、技術(shù)、人才等要素合理流動(dòng)的過(guò)程中，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

    10、進(jìn)一步制定和完善市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委準(zhǔn)備根據(jù)各地成品油市場(chǎng)整頓和管理工作的情況，完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)整頓與管理工作的意見(jiàn)》和《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》；與有關(guān)部門制定《進(jìn)口酒類國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理辦法》。此外，還準(zhǔn)備就規(guī)范各類展覽、展銷活動(dòng)以及規(guī)范拆船行業(yè)管理等方面工作制定法規(guī)。

    各地也要根據(jù)實(shí)際情況研究制定市場(chǎng)建設(shè)和管理方面的法規(guī)，充實(shí)和完善已有的法規(guī)。

    五、深化流通企業(yè)改革

    11、各地經(jīng)貿(mào)委要從實(shí)際出發(fā)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)改革實(shí)行“抓大放小”的原則，加大流通企業(yè)改革力度。同時(shí)，把國(guó)有流通企業(yè)的改革、改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)國(guó)有流通企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制。流通企業(yè)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持走與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合的道路。“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的經(jīng)貿(mào)委，要使國(guó)有流通企業(yè)在“增資、改造、分流、兼并”等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；要積極組建企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)聯(lián)合、兼并、控股等途徑，以骨干企業(yè)為龍頭，扶持發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的貿(mào)工結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)流通增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)探索妥善解決國(guó)有流通企業(yè)與其他所有制企業(yè)稅負(fù)不平等的問(wèn)題。

    六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)與業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    12、近期經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)市場(chǎng)流通業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)培訓(xùn)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委擬通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式，圍繞加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷工作的指導(dǎo)、新型流通組織形式試點(diǎn)和市場(chǎng)管理等工作，對(duì)各地經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)流通部門的有關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各?。ㄊ小^(qū)）經(jīng)貿(mào)委也要根據(jù)實(shí)際需要，圍繞中心工作，積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)的主要對(duì)象是本?。ㄊ?、區(qū)）各級(jí)經(jīng)貿(mào)委市場(chǎng)流通部門和現(xiàn)代流通組織形式試點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的主要管理人員。

    13、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在初步建立、完善省級(jí)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)市場(chǎng)流通工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，下一步要加快建立、完善地市、縣的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?。ㄊ?、區(qū)）經(jīng)貿(mào)委要特別注重發(fā)揮地市一級(jí)經(jīng)貿(mào)委的作用，對(duì)其加強(qiáng)工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；同時(shí)，加強(qiáng)省內(nèi)各地、市經(jīng)貿(mào)委之間的橫向聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)市場(chǎng)流通工作提供組織上的保證。