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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀發(fā)[1997]175號頒發(fā)日期：1996-06-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
目前，一些試點城市在支票結算中使用支付密碼，這有利于銀行審核付款，保障銀企資金安全。但不少部門對支付密碼的性質和作用認識不夠，使用支付密碼的試點缺乏統(tǒng)一組織，支付密碼器的選用沒有統(tǒng)一管理。為了規(guī)范支付密碼的使用，加強支付密碼的管理，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、明確支付密碼與簽章的關系
使用支付密碼的城市，出票人簽發(fā)支票，必須按照《票據(jù)法》的規(guī)定在支票上簽章，支付密碼不能代替簽章。為解決銀行會計人員對簽章真?zhèn)蔚膶徍?，便于在?lián)網(wǎng)的條件下付款銀行對收款人開戶銀行傳輸支付信息的確認，開立支票存款帳戶的存款人在開戶銀行預留簽章的同時，可以與銀行約定采用支付密碼作為銀行審核支付支票金額的依據(jù)。
二、正確處理使用支付密碼與票據(jù)交換制度及清分機的關系
從一些中等城市的試行情況，較長時期支付密碼難以推廣到所有客戶，因此票據(jù)交換制度依然需要保留。為避免重復投資，更好地發(fā)揮使用清分機和利用支付密碼實時清算的各自作用，使用清分機處理票據(jù)交換的城市，原則上不應再采取利用支付密碼搞實時清算辦法；使用支付密碼實行實時清算的城市，原則上也不應再上清分機處理票據(jù)交換。今后新上清分機項目的城市，必須由人民銀行省級分行報總行審批。
三、確定支付密碼的使用范圍
為便于銀行接受客戶支付委托時的審核，保證銀行付款安全，使用支付密碼的城市，銀行可以與客戶約定在支票、銀行匯票委托書、信（電）匯憑證上填寫支付密碼，銀行憑以審核支付。
四、統(tǒng)一組織支付密碼的使用
為保證同一個城市的支付密碼能夠跨行通用，中國人民銀行當?shù)胤中幸獱款^做好各家銀行統(tǒng)一施行支付密碼的工作。支付密碼設置的要素和密碼運算的軟件必須統(tǒng)一，建設上要科學合理，節(jié)省投資。統(tǒng)一的步驟是，新的試點城市不得各自為政。已經(jīng)試點的城市，由中國人民銀行當?shù)胤中袪款^，與各家銀行協(xié)商，盡快實現(xiàn)統(tǒng)一。
五、選擇適當?shù)闹Ц睹艽a模式
目前試點城市的做法主要有青島、長沙、東莞和鞍山四種模式，代表了不同的技術方案和業(yè)務做法。其他需要試行的城市可根據(jù)本地實際情況選擇使用，但在一個城市范圍內只能使用一種模式。為了進一步增強支付密碼的安全性，便利客戶的操作和降低成本，總行將規(guī)范技術標準和業(yè)務做法，以便推廣應用。
六、加強支付密碼器具的管理
根據(jù)中央辦公廳〔1996〕27號文件要求，凡試行支付密碼的城市，使用的支付密碼器必須向國家密碼管理委員會辦公室批準允許生產支付密碼的廠家購買。對具體廠家的選擇，要由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行或當?shù)胤中猩谈魃虡I(yè)銀行確定。選擇的廠家要有利于加強管理，確保安全，有利于保證質量和性能，有利于降低成本和保障服務。
七、嚴格試行支付密碼的審批
凡需要試行支付密碼的城市，應由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行將試行的業(yè)務和技術方案（包括擬選設備）上報中國人民銀行會計司和支付與科技司，經(jīng)批準后組織實施。中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、各商業(yè)銀行和其他部門均不得擅自批準支付密碼的試行。
以上各項要求，請速轉發(fā)所轄各分支行執(zhí)行。
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