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類(lèi) 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商個(gè)字[1997]111號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-23
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1997]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。這對(duì)加強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、稅收征管和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展，具有十分重要的意義。為貫徹執(zhí)行《通知》精神，現(xiàn)通知如下：
一、要繼續(xù)全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策。黨的十一屆二中全會(huì)以來(lái)，特別是黨的十四大以來(lái)，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加國(guó)家財(cái)政收入、緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、方便人民生活等方面，都起到了積極作用。實(shí)踐證明，黨和國(guó)家關(guān)于堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針是完全正確的，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。
但是，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，特別是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的財(cái)務(wù)管理混亂、偷稅漏稅問(wèn)題還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，并予以高度重視。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，在體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的時(shí)候，要切實(shí)加大監(jiān)督管理工作力度，正確認(rèn)識(shí)主體與補(bǔ)充、鼓勵(lì)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)督管理、保護(hù)合法收入與加強(qiáng)稅收征管、保護(hù)合法權(quán)益與打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等幾個(gè)方面的關(guān)系，一手抓引導(dǎo)、發(fā)展，一手抓規(guī)范、監(jiān)管，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二、要積極配合稅務(wù)部門(mén)做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《通知》精神，把配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。要積極主動(dòng)地與稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，依法支持稅務(wù)部門(mén)深化稅收征管改革，配合他們做好稅收征管工作。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的違法行為，要依法進(jìn)行處理。
三、對(duì)資產(chǎn)實(shí)際歸屬與登記情況不符的企業(yè)進(jìn)行一次全面清理。長(zhǎng)期以來(lái)，有一些實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位，以集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)的名義登記注冊(cè)，從事經(jīng)營(yíng)。這些經(jīng)營(yíng)單位資產(chǎn)實(shí)際歸屬與登記情況不符，弊端很多，比較突出的問(wèn)題之一就是偷漏國(guó)家稅款。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)這類(lèi)企業(yè)集中進(jìn)行一次全面清理。工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能處、科、股，要相互配合，共同做好清理工作。
對(duì)領(lǐng)取了集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)際為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，予以糾正。今后，工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)。
四、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要在稅收征管工作中積極發(fā)揮作用。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的群眾性自治組織，要發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職能，主動(dòng)配合稅務(wù)等部門(mén)，把個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的稅收征管工作做好。要在個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)中廣泛、深入地開(kāi)展“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的教育，提高其依法納稅的自覺(jué)性。要幫助私營(yíng)企業(yè)和有條件的個(gè)體工商戶(hù)建立賬簿，健全財(cái)務(wù)制度。對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)不必建賬的個(gè)體工商戶(hù)，要積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好納稅定額的核定工作。要協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好使用稅控收款機(jī)的試點(diǎn)工作。
各地貫徹本通知的情況，請(qǐng)于7月20日前報(bào)國(guó)家工商行政管理局。
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