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類 別：金融監(jiān)管制度文 號：財商字[1997]50號頒發(fā)日期：1996-04-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
為了加強對金融保險企業(yè)的財務監(jiān)督，規(guī)范金融保險企業(yè)的財務管理，根據(jù)《金融保險企業(yè)財務制度》和《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、各級財政部門要明確職責，加強對金融保險企業(yè)的財務監(jiān)管。財政部門要根據(jù)《金融保險企業(yè)財務制度》確定的金融保險企業(yè)范圍，切實搞好這些企業(yè)的財務監(jiān)管工作。財政部負責統(tǒng)一制定和修改金融保險企業(yè)的財務和會計制度，并指導各級財政部門加強金融保險企業(yè)的財務監(jiān)管。對全國性的金融保險企業(yè)、由中央各部門及其直屬單位投資建立的金融保險企業(yè)，以及總行（公司）本級投資建立的金融保險企業(yè)，由財政部負責財務監(jiān)管；財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)要完善對全國性金融保險企業(yè)和中央投資的金融保險企業(yè)二級以下（含二級）分支機構(gòu)投資的金融保險企業(yè)、中央投資占50％（不含50％）以上的中央和地方共同投資的金融保險企業(yè)的財務監(jiān)管，并依法核查外資金融機構(gòu)的所得稅；地方財政部門應建立健全地方投資的金融保險企業(yè)和地方投資占50％（含50％）以上的中央和地方共同投資的金融保險企業(yè)的財務管理制度。
金融保險企業(yè)分支機構(gòu)的日常財務實行屬地管理，即由分支機構(gòu)所在地的同級主管財政部門依分支機構(gòu)的上級機構(gòu)及其主管財政機關(guān)的管理要求實施監(jiān)管。
二、建立金融保險企業(yè)財政登記制度。各級財政部門要認真落實金融保險企業(yè)的財政登記工作，要求登記的企業(yè)戶數(shù)齊全，數(shù)字資料準確。外資金融機構(gòu)的財政登記工作按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）以及財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處以法人為單位匯總金融保險企業(yè)財政登記情況，并于1997年9月30日以前上報財政部，具體填報要求見附表一和附表二，其中附表二請?zhí)顖?995年和1996年的數(shù)據(jù)。
三、各級財政機關(guān)應按金融保險企業(yè)組織形式的特點實施相應的財務管理辦法，逐步完善金融保險企業(yè)的財務決算匯總工作，并要求企業(yè)及時上報季度快報和年度決算報表，對金融保險企業(yè)的經(jīng)營和財務狀況進行全面分析。
四、企業(yè)呆帳準備金、壞帳準備金、投資風險準備金的提取必須嚴格按照《金融保險企業(yè)財務制度》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)呆帳和壞帳必須按規(guī)定經(jīng)同級主管財政部門審核后核銷。
五、財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)應依法做好各類金融保險企業(yè)的所得稅核查工作，監(jiān)督金融保險企業(yè)正確計算應納稅所得額，及時足額繳納所得稅。切實加強對中央投資控股的金融保險企業(yè)的財務管理和對外資金融機構(gòu)財務監(jiān)管工作。
六、主管財政機關(guān)要按規(guī)定搞好金融保險企業(yè)財務監(jiān)督，督促企業(yè)加強內(nèi)部財務管理和會計核算工作，按財政部《金融保險企業(yè)財務制度》規(guī)范和約束企業(yè)的財務行為，提高企業(yè)財務管理水平。各級財政部門在完善金融保險企業(yè)財務管理體制的過程中，要發(fā)揮會計師事務所的作用，逐步建立國家監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的財務監(jiān)管體系。對于企業(yè)違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和主管財政機關(guān)有關(guān)規(guī)定的，主管財政機關(guān)應按有關(guān)規(guī)定進行相應處罰。
本通知自發(fā)文之日起實施。
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