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類 別：稅收征管文 號：重府發(fā)[1997]19號頒發(fā)日期：1996-02-21
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，改善我市投資環(huán)境，更廣泛有效地吸引外資，促進(jìn)我市對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實際，市政府決定對我市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)實行登記監(jiān)督制度?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：
一、禁止任何單位超出法律、法規(guī)、規(guī)章和四川省、重慶市人民政府規(guī)定的范圍，要求外商投資企業(yè)提供人力、物力和財力。
二、向外商投資企業(yè)收取各種行政事業(yè)性費用，收費單位必須以法律、法規(guī)、規(guī)章和四川省、重慶市人民政府的規(guī)定為依據(jù)，出示《收費許可證》，使用由市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用收據(jù)。否則，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕交納。
外商投資企業(yè)對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍及計劃、收費方式等有異議的，有權(quán)要求收費單位予以說明；也可以向收費單位的同級或上一級財政、物價部門查詢。被查詢的財政、物價部門應(yīng)當(dāng)自收到查詢之日到十日內(nèi)予以答復(fù)。
三、對外商投資企業(yè)處以罰款等行政處罰的，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，按法定程序?qū)嵤?，并使用由重慶市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用罰款收據(jù)。
外商投資企業(yè)對罰款等行政處罰，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，有權(quán)按法定程序申請復(fù)議或者提起行政訴訟，執(zhí)法單位不得因此而加重處罰。
四、未經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)向外商投資企業(yè)集資。經(jīng)批準(zhǔn)確需向其集資的，應(yīng)堅持自愿、有償、適度、受益的原則，并由集資單位發(fā)給出資企業(yè)集資憑證，以維護(hù)其所出資的所有權(quán)和保證應(yīng)有的收益。
五、對外商投資企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查、審計以及收生防疫、環(huán)境保護(hù)、市容管理、文化管理、消防安全、計劃生育等各種專業(yè)性檢查，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法照章辦事。實施檢查的單位必須出示檢查依據(jù)。在檢查活動中除法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府另有規(guī)定外，禁止收取費用。
六、外商投資企業(yè)設(shè)置企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，建立《重慶市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡》。凡向外商投資企業(yè)收費、罰款、集資、攤派和檢查，一律衽登記制度。監(jiān)督員由外商投資企業(yè)負(fù)責(zé)人從本企業(yè)推薦，由市級監(jiān)察機關(guān)和同級經(jīng)貿(mào)委聯(lián)俁聘任，并發(fā)給證書。
七、外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員在本企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對向本企業(yè)的各種收費、罰款、集資、攤派和檢查負(fù)責(zé)進(jìn)行登記；對執(zhí)收、執(zhí)罰、檢查行為實施監(jiān)督，并及時向監(jiān)察機關(guān)、經(jīng)貿(mào)委反映情況。
八、向外商投資企業(yè)進(jìn)行各種收費、行政處罰和檢查的人員，必須主動向企業(yè)出示執(zhí)行公務(wù)的證件和依據(jù)，自覺接受企業(yè)負(fù)提監(jiān)督員的監(jiān)督、登記，并按要求在《登記卡》有關(guān)欄目中履行簽字手續(xù)后，方可執(zhí)行公務(wù)。否則，企業(yè)有權(quán)抵制、拒絕交款和接受檢查。
九、外商投資企業(yè)對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市人民政府的規(guī)定要求其提供人力、財力和物力的行為，有權(quán)向各級人民政府主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。
受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
十、各級監(jiān)察機關(guān)、經(jīng)貿(mào)委在定期抽查企業(yè)負(fù)擔(dān)登記情況的同時，要加強對執(zhí)收、執(zhí)罰、執(zhí)查部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政。
十一、對違反規(guī)定增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，由查處機關(guān)責(zé)令停止，限期將企業(yè)所承擔(dān)的財物支出退還企業(yè)；無法退還的，上交同級財政。對構(gòu)成違紀(jì)的，由主管部門或監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
外商投資企業(yè)對行政機關(guān)違法要求其履行義務(wù)或者罰款等行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
十二、市政府決定在市監(jiān)察局設(shè)重慶市外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督電話，電話號碼是63851374.十三、本規(guī)定自十發(fā)之日起實施，實施中遇到的具體問題，由重慶市監(jiān)察局會同有關(guān)部門解釋。
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