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類(lèi) 別：地方法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-02-14
地 區(qū)：陜西行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《陜西省省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)資金收支管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓緊貫徹落實(shí)。省政府要求：
一、對(duì)省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行收支集中統(tǒng)一管理。具體辦法是：?jiǎn)挝婚_(kāi)票，銀行收款，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，收支統(tǒng)管。實(shí)行該辦法后，各單位原來(lái)的收費(fèi)資金過(guò)渡戶(hù)一律報(bào)省財(cái)政廳審核后撤消，只保留一個(gè)預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)戶(hù)和預(yù)算外支出戶(hù)。
二、為了切實(shí)加強(qiáng)省直單位收費(fèi)資金集中收支管理工作，決定成立陜西省收費(fèi)資金管理中心，隸屬省財(cái)政廳，管理中心人員編制由省財(cái)政廳按程序報(bào)省編委審定。管理中心要配備思想作風(fēng)好，精通業(yè)務(wù)的人員，采用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、收費(fèi)稽查實(shí)施綜合管理，保證收費(fèi)全額入戶(hù)。
三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從講政治、防腐倡謙的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的重要性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，顧全大局，密切配合，確保省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)資金集中收支管理工作的順利實(shí)施。
陜西省省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)資金收支管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)資金收支管理，建立良好的收費(fèi)資金管理秩序，維護(hù)合理合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加加預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)［1996］29號(hào)），結(jié)合省直單位實(shí)際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金收支管理范圍是：
（一）省直國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使管理職能，向公民、法人和其他組織收取的行政性收費(fèi)，包括管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)和證照性收費(fèi)。
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為社會(huì)或個(gè)人提供特定服務(wù)，不以盈利為目的所收取的事業(yè)性收費(fèi)。
第三條 中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院的收費(fèi)以及協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入暫不納入本辦法管理范圍。
第四條 其他預(yù)算外資金仍按有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，收支兩條線(xiàn)管理。如廣告收入、車(chē)輛通行費(fèi)收入、育林基金、募捐收入和房產(chǎn)租賃收入等。
第五條 陜西省防洪保安和重點(diǎn)水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、幫困基金等由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收的基金，不納入本辦法管理，仍按省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、電力建設(shè)基金、三峽工程建設(shè)基金、新菜地開(kāi)發(fā)基金、公路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、農(nóng)村教育事業(yè)附加費(fèi)、郵電附中費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、市話(huà)初裝基金、民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)和地方財(cái)政部門(mén)納入預(yù)算管理的政府性基金和附加收入等，不納入本辦法管理，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行“單位開(kāi)票，銀行收款，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，收支統(tǒng)管”的管理辦法。具體實(shí)施辦法是：
（一）行政事業(yè)性收費(fèi)資金由省財(cái)政廳在指定銀行開(kāi)設(shè)“行政性收費(fèi)收入過(guò)渡戶(hù)”和“事業(yè)性收費(fèi)收入帳戶(hù)”，行政性收費(fèi)收入按月上繳省級(jí)金庫(kù)，事業(yè)性收費(fèi)收入結(jié)合當(dāng)年預(yù)算用于部門(mén)、單位經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)支出。
（二）執(zhí)收單位向繳款單位或繳款人（包括公民、法人和其他組織）收費(fèi)時(shí)，開(kāi)具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)（一式五聯(lián)），繳款人按專(zhuān)用繳款書(shū)通知的金額和帳號(hào)到指定銀行將款用轉(zhuǎn)帳支票（專(zhuān)用繳款書(shū)作附件）繳入省財(cái)政廳開(kāi)設(shè)的“行政性收費(fèi)收入過(guò)渡帳戶(hù)
“或”事業(yè)性收費(fèi)收入帳戶(hù)“，銀行將專(zhuān)用繳款書(shū)四聯(lián)蓋章后，一聯(lián)退繳款人，一聯(lián)退省財(cái)政廳，一聯(lián)退執(zhí)收單位（與第一聯(lián)存根核對(duì)），一聯(lián)留收款銀行。用現(xiàn)金繳納的收費(fèi)收入，由執(zhí)行單位開(kāi)具現(xiàn)金專(zhuān)用繳款書(shū)（一式五聯(lián)）銀行將現(xiàn)金專(zhuān)用繳款書(shū)四聯(lián)蓋章后，一聯(lián)退繳款人，一聯(lián)退省
財(cái)政廳，一聯(lián)退執(zhí)收單位（與第一聯(lián)存根核對(duì)），一聯(lián)留收款銀行。金額累計(jì)1，000元以上的必須當(dāng)日繳存收費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。
（三）各執(zhí)收單位按月編報(bào)收費(fèi)收入明細(xì)表并于次月3日前上報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳按月及時(shí)匯集收費(fèi)收入情況。
第八條 各執(zhí)收單位需要從收費(fèi)收入中列支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳根據(jù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則核撥，其具體實(shí)施辦法是：
（一）各執(zhí)收單位向主管部門(mén)核報(bào)年度收支預(yù)算，各主管部門(mén)審核匯總后，統(tǒng)一向省財(cái)政廳編報(bào)本系統(tǒng)收費(fèi)收支年度預(yù)算表一式三份（綜合部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、收費(fèi)中心各一份）。
（二）省財(cái)政廳審查主管部門(mén)編報(bào)的收費(fèi)收支年度預(yù)算，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)開(kāi)支范圍和收費(fèi)單位原有的經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額、收費(fèi)收入及開(kāi)支需要情況等，核定其收費(fèi)支出年度預(yù)算，每月按進(jìn)度將核定的支出金額撥付給各業(yè)務(wù)主管部門(mén)或執(zhí)收單位。
第九條 已納入本辦法管理的行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)管理制度。收費(fèi)單位必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)資金專(zhuān)用繳款書(shū)。對(duì)未按規(guī)定使用專(zhuān)用繳款書(shū)的收費(fèi)，繳款單位和個(gè)人有權(quán)拒付，財(cái)務(wù)部門(mén)不予報(bào)銷(xiāo)。
第十條 執(zhí)收單位應(yīng)持物價(jià)主管部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)許可證到省財(cái)政廳辦理專(zhuān)用繳款書(shū)準(zhǔn)購(gòu)證，按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用繳款書(shū)。
第十一條 領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)實(shí)行驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。各單位領(lǐng)購(gòu)新的繳款書(shū)時(shí)，應(yīng)攜帶已使用的繳款書(shū)存根，并如實(shí)填寫(xiě)領(lǐng)購(gòu)收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)審批表，經(jīng)省財(cái)政廳審驗(yàn)繳款書(shū)存根的累計(jì)收費(fèi)與繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)數(shù)額相符后，方可領(lǐng)購(gòu)。
執(zhí)收單位應(yīng)按季編制收費(fèi)專(zhuān)和繳款書(shū)領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況表報(bào)送省財(cái)政廳。
第十二條 執(zhí)收單位應(yīng)妥善保管收費(fèi)專(zhuān)用繳款書(shū)存根及報(bào)查單，繳款書(shū)存根保管期限3年，超過(guò)保管期限的，由省財(cái)政廳核銷(xiāo)。
第十三條 各執(zhí)收單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，按照財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，做好收支管理，自覺(jué)接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十四條 對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂支亂用的，由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行本辦法的單位先由財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)資金專(zhuān)用繳款書(shū)，現(xiàn)金專(zhuān)用繳款書(shū)及其他報(bào)表等由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制發(fā)。
第十七條 省財(cái)政廳根據(jù)本辦法，可制定實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 各地市可比照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
1997年1月15日
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