北京市財政局、北京市審計局、北京市監(jiān)察局、北京市房屋土地管理局關(guān)于北京市國有土地使用權(quán)有償使用收入收支專項檢查的通知
字號
大號
標(biāo)準(zhǔn)
小號
類 別：審計法規(guī)
文 號：京財建[1997]29號
頒發(fā)日期：1996-02-08
地 區(qū)：全國
行 業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效
各區(qū)縣人民政府、市屬各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)國有土地使用權(quán)有償使用收入收支管理，防止國有資產(chǎn)的流失，財政部、國家審計署、監(jiān)察部和國家土地管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于對國有土地使用權(quán)出讓金收支情況進(jìn)行專項檢查的通知》。為了切實做好檢查工作，現(xiàn)將北京市國有土地使用權(quán)有償使用收入收支專項檢查的有關(guān)事項通知如下：
一、檢查的步驟、時間、范圍和內(nèi)容：
（一）檢查的步驟和時間
檢查分為自查填表、全面檢查和定案總結(jié)三個階段。第一階段為自查填表階段，時間為1997年1月19至1月29日，各區(qū)縣政府要組織各區(qū)縣財政局、審計局、監(jiān)察局、房地局，對區(qū)縣所屬各單位和區(qū)縣開發(fā)區(qū)開展自查填表工作，市屬有關(guān)單位要根據(jù)實際收到的土地收入和使用情況開展自查填表工作；第二階段為全面檢查階段，時間為1997年1月21日至1997年2月29日，由市政府組織市財政、審計、監(jiān)察和土地管理部門，對各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和市屬有關(guān)單位進(jìn)行檢查；第三階段為定案總結(jié)階段，時間為1997年2月21日至1997年2月底。
（二）檢查范圍
市、區(qū)縣凡有土地有償使用出讓收入和支出的各單位、各部門均屬于本次檢查的范圍。去年審計部門已經(jīng)檢查過的，也要列入本次檢查范圍。本次檢查時限為1992年6月1日至1996年12月31日。
（三）檢查的內(nèi)容
1．所有已簽訂的土地出讓合同中確定的合同地價款；2．按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定應(yīng)收、已收、欠收地價款金額以及欠收的原因；3．市、區(qū)縣房地局、開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位收取的地價款金額、上繳同級財政金額和支出情況；4．非征收管理部門征收地價款收入和支出情況；5．上繳財政的地價款列入預(yù)算的金額、未列入預(yù)算的金額；6．上繳財政地價款的支出情況，其中包括已列入預(yù)算和未列入預(yù)算地價款的支出情況；7．土地出讓業(yè)務(wù)費的收入和支出情況；8．其他國有土地有償使用收入的收支情況。9．各級各類開發(fā)區(qū)地價款收支情況，作為本次檢查的專項內(nèi)容，重點進(jìn)行檢查；
二、對檢查出來的問題的處理
（一）按照財政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地有償使用收入要全部上繳財政。土地有償使用收入未繳入財政的，要按規(guī)定一律上繳同級財政部門，今后要杜絕此類問題發(fā)生。
（二）按照財政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地有償使用收入（包括返還收入），要專項用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府組織的一級土地開發(fā)。各區(qū)縣財政和有土地有償使用收入支出的部門，凡按規(guī)定用途已使用的，要將使用情況單獨向同級政府報告；凡未按規(guī)定用途使用的，要限期清理、收回，并上繳同級財政部門。
（三）按照財政部和本市有關(guān)規(guī)定，土地業(yè)務(wù)費要按出讓金實際收入的2％以內(nèi)由財政部門按規(guī)定的用途核撥使用。各區(qū)縣財政局和房地局未按規(guī)定核撥和使用的，要限期清理，可采取調(diào)帳、實物上繳等方式處理。
三、檢查要求
檢查采取自查從寬，被查從嚴(yán)的原則。具體要求如下：
（一）各單位要認(rèn)真填寫檢查表，據(jù)實上報，反映的數(shù)字要真實、準(zhǔn)確。
（二）對土地出讓收入和支出的各種情況，包括符合現(xiàn)行規(guī)定和違反現(xiàn)行規(guī)定的各種情況，應(yīng)在檢查表和檢查報告中分類予以說明。
（三）各被檢查單位不得隱瞞土地收入的任何情況，一經(jīng)查出有隱瞞不報者，查出的土地出讓收入全部收繳市級財政。已變成實物的，以實物上繳，屬于債權(quán)的，由市、區(qū)縣國有資產(chǎn)管理局或財政局接替?zhèn)鶛?quán)進(jìn)行處理；各被檢查單位也不得以任何理由拒絕檢查，如發(fā)生拒絕檢查情況，對有關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）上報的檢查表和檢查報告，各有關(guān)單位要由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
（五）全面檢查結(jié)束后，聯(lián)合檢查組要向被檢查單位送交檢查決定通知書，對各單位檢查出的各種違反規(guī)定的問題做出處理規(guī)定。被檢查單位要按檢查規(guī)定通知書的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對有關(guān)問題進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果上報聯(lián)合檢查組。
（六）市屬各有關(guān)單位和區(qū)縣負(fù)責(zé)國有土地有償使用收入工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真組織有關(guān)部門或單位，按檢查要求辦理有關(guān)事項，對不按檢查要求做的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
四、檢查的政策依據(jù)
（一）北京市人民政府令1993年第6號，北京市實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法。
（二）北京市人民政府令第12號，《北京市國有土地有償使用收入征收管理辦法》。
（三）北京市人民政府京政發(fā)〔1994〕43號《北京市人民政府關(guān)于本市國有土地有償使用收入征收和使用若干問題的通知》。
（四）北京市人民政府京政發(fā)〔1995〕33號《北京市人民政府關(guān)于本市國有土地有償使用收入返還問題的通知》。
（五）北京市人民政府京政發(fā)〔1991〕第26號，北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《北京市實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的通知。
（六）北京市經(jīng)委等六部門聯(lián)合頒發(fā)的（95）京經(jīng)安字第299號《關(guān)于下發(fā)〈北京市實施污染擾民企業(yè)搬遷辦法〉的通知》。
（七）《中華人民共和國土地管理法》
（八）北京市人民政府令（1992）第18號《北京市人民政府關(guān)于外商投資開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的若干規(guī)定》
這次檢查由市財政局負(fù)責(zé)牽頭，并由市審計局、監(jiān)察局、房屋土地管理局組成聯(lián)合檢查組，此次檢查采取上查下的辦法。各自查填報單位、須于1月29日前將檢查表和檢查報告上報聯(lián)合檢查組。
五、檢查表及填報要求等其它有關(guān)事項另行通知。
說明：本文僅供參考。如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
稅收法規(guī)
內(nèi)控政策
津公網(wǎng)安備12010202000755號