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類 別：地方法規(guī)文 號：新地稅征字[1996]042號頒發(fā)日期：1996-01-22
地 區(qū)：新疆行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（一）稅收征管計算機軟件是稅收征管業(yè)務過程的反映，也是征管業(yè)務正常運行的技術(shù)保障。根據(jù)稅收征管改革的目標和“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式要求，稅收征管計算機軟件應逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，以保證統(tǒng)一的征管業(yè)務規(guī)程的運行。
（二）總局現(xiàn)正抓緊進行全國統(tǒng)一的征管計算機軟件的開發(fā)工作，該軟件開發(fā)完成后將首先在全國18個使用世界銀行技援貸款和6個使用日本政府貸款的地區(qū)試行。作為統(tǒng)一軟件應用的基礎(chǔ)工作，上述地區(qū)還須同時完成機構(gòu)改革、新的征管業(yè)務規(guī)程推行、計算機設備配備、人員培訓等準備工作。統(tǒng)一的征管計算機軟件在上述地區(qū)穩(wěn)定運行后，將逐步推廣至全國其他地區(qū)。
（三）各地在推行稅收征管改革工作過程中，必須高度重視稅收征管計算機軟件的開發(fā)應用管理工作。要按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）范圍內(nèi)確定一套較為成熟的稅收征管計算機軟件，以總局頒發(fā)的稅收征管業(yè)務規(guī)程為依據(jù)，遵循總局有關(guān)軟件開發(fā)的技術(shù)標準進行必要的充實、修改和完善（包括平臺的更換），以滿足現(xiàn)階段本地區(qū)征管計算機化推廣工作的需要。
（四）經(jīng)認真審查，總局已決定向全國稅務系統(tǒng)推薦使用哈爾濱市國家稅務局、江蘇省國家稅務局、青島市地方稅務局、重慶市國家稅務局等4個單位的征管計算機軟件。凡目前沒有稅收征管軟件或已有征管軟件但尚不成熟、不完整、修改完善比較困難的地區(qū)，不要再另行組織開發(fā)，可以省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）為單位在上述推薦軟件中選擇使用。
（五）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局、地方稅務局在確定本省范圍統(tǒng)一使用的稅收征管計算機軟件后，應抓緊組織進行推廣應用工作，并使用該軟件逐步替換省以下稅務機關(guān)現(xiàn)已使用的征管軟件。
（國家稅務總局1996年8月15日國稅函[1996]491號通知）
補充規(guī)定之一：
計算機網(wǎng)絡是實現(xiàn)稅收信息的集中處理和管理監(jiān)控的基礎(chǔ)，是新的征管模式運行的依托和保障。目前，隨著全國范圍稅收征管改革工作的開展，全國建立各城市級、各?。ㄗ灾螀^(qū)）級計算機廣域網(wǎng)絡以至最終形成全國稅務系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡已成為必然趨勢。目前，國家稅務總局已著手實施總局到省級單位的計算機廣域網(wǎng)絡二期工程。由于計算機廣域網(wǎng)絡的建設必須解決好系統(tǒng)開放、通訊協(xié)議統(tǒng)一、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡配置規(guī)范和網(wǎng)絡管理方式一致等問題，為確保各地稅務系統(tǒng)計算機局域、廣域網(wǎng)絡的建設質(zhì)量和全國稅務系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡的通信暢通，總局決定建立計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)方案報審制度，以避免技術(shù)、資金和人力方面的浪費。具體要求如下：
（一）各級稅務機關(guān)凡擬建立本地區(qū)計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)的，均應向上一級稅務機關(guān)報審計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)方案?？偩重撠煾魇?、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局省級計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)方案的審核工作。
（二）各省級稅務機關(guān)尚未完成全省的計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案，無法對下級單位的網(wǎng)絡方案審批的，應將所轄地市級稅務機關(guān)送審的計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案轉(zhuǎn)報總局審批。
（三）各級稅務機關(guān)的地區(qū)性計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案應待上級稅務機關(guān)審批后方可實施，對不履行報審手續(xù)或未經(jīng)審批即行開工，造成資金、技術(shù)方面浪費的單位，要追究主管部門和經(jīng)辦人員的責任。
（四）各省級稅務機關(guān)已制定計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)建設方案并正在建設之中的，應將方案報總局信息中心設備通信處備案。
以上請遵照執(zhí)行。
（國家稅務總局1996年11月6日國稅函[1996]643號通知，自治區(qū)地方稅務局1996年12月23日新地稅征字[1996]042號通知轉(zhuǎn)發(fā)）
建立逐級報審制度，凡擬建立計算機廣域網(wǎng)絡的單位，要詳細說明合作公司，投資規(guī)模，網(wǎng)絡類型等，經(jīng)區(qū)局審核批準后方可進行。
對于未經(jīng)區(qū)局批準擅自開工的單位區(qū)局將嚴肅處理。
（自治區(qū)地方稅務局1996年12月23日新地稅征字[1996]042號通知）
補充規(guī)定之二：
隨著稅收電子化工作的不斷進展，目前已有一些地區(qū)稅務機關(guān)開通了計算機系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)（Internet），與國（境）外開展電子信息傳遞和交換?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》和公安部有關(guān)通知，為加強對計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障計算機信息系統(tǒng)國際交流的安全，現(xiàn)就計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理問題通知如下：
一、凡已通過物理通信信道直接或間接與國（境）外進行計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的稅務機關(guān)，應盡快到所在地公安機關(guān)計算機安全監(jiān)察部門辦理備案手續(xù)，辦理時應憑單位介紹信和經(jīng)批準入網(wǎng)的文件，并附國際聯(lián)網(wǎng)終端用戶名單，填寫備案表格。
二、使用計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的單位變更聯(lián)網(wǎng)方式或終止聯(lián)網(wǎng)時，應在三十日內(nèi)通知備案機關(guān)。
三、今后稅務系統(tǒng)申請計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的單位應在網(wǎng)絡正式聯(lián)通后三十日內(nèi)到備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。
四、未按本通知要求辦理備案手續(xù)的，將由有關(guān)部門按照《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》的規(guī)定予以處罰。
（國家稅務總局1996年4月10日國稅信函[1996]032號通知）
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