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類 別：其他經濟法規(guī)文 號：文市發(fā)[1996]82號頒發(fā)日期：1996-05-08
地 區(qū)：全國行 業(yè)：教育時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）：
自1991年2月22 日《國務院辦公廳轉發(fā)文化部關于加強演出市場管理報告的通知》下發(fā)以來，各級文化行政部門加強了對演出市場的管理。特別是關于組臺演出須由演出經紀機構承辦的規(guī)定，規(guī)范了組臺演出活動的承辦資格，從經營機制上保障了組臺演出活動的正常進行。但是，這類演出目前也還存在一些問題。一是有的企事業(yè)單位私自與演職員簽訂演出合同，或不簽書面合同進行秘密交易，不顧演出市場運行規(guī)律和觀眾承受能力，隨意抬高演員出場費，在一些演員中形成了一股相互攀比，競相抬價的風氣，導致演出成本不斷上升，門票價格過高，偷漏稅款嚴重。二是一些主辦單位的經營人員不懂演出市場管理的政策法規(guī)，缺乏演出業(yè)務常識，在組織演出中架空演出經紀機構，致使一些演出活動內容粗俗，水平低下，經濟糾紛日漸增多。三是少數企事業(yè)單位以所謂內部演出聯(lián)歡等為名，不經文化行政部門批準，私自邀約演職員演出，實則變相從中獲利，逃避文化、稅務部門的監(jiān)督管理。四是某些節(jié)慶活動成立的組委會等臨時性機構申辦演出活動，往往因權利義務關系不清，出現(xiàn)問題無人負責。這些行為，極大地危害了演出市場的公平競爭，擾亂了演出市場的正常秩序。絕大部分演職員和廣大人民群眾對此意見極大。
為此，對組臺演出的管理作如下補充規(guī)定：
一、凡經營性的企事業(yè)單位或其他組織邀請演員參加慶典、宣傳本單位或其產品等演出活動，一律按組臺演出報文化行政部門審批，經批準后方可進行；專業(yè)藝術團體參加上述演出，按有關規(guī)定辦理手續(xù)。
二、主辦單位應與承辦的演出經紀機構簽訂演出委托合同意向書，演出經紀機構與演出團體或個人簽訂演出合同意向書。兩種意向書均應報審批機關審核，經核準后生效或簽定正式演出委托合同和演出合同，并報審批部門備案。如有變更，應重新申報。
三、演出合同意向書應當包括以下內容：
（一）演出時間、地點、場次；
（二）主要節(jié)目；
（三）演出報酬及稅費支付方式；
（四）其他有關事宜。
四、不得將演出活動批給組委會等臨時性機構主辦。
五、承辦演出的經紀機構應當對演出活動的總體安排、節(jié)目、廣告、票務、財務、稅務、安全等事項負責。
六、發(fā)布演出廣告須經文化行政部門審核。
七、各級文化行政部門要加強對演出經紀機構從業(yè)人員的政策法規(guī)和業(yè)務知識的培訓工作，提高從業(yè)人員的經營管理水平，保障組臺演出的質量和效益。
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