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各電力集團(tuán)公司，各省、自治區(qū)、直轄市電力公司（局），各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

    為進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好電力建設(shè)基金的征收使用管理工作，電子工業(yè)部和財(cái)政部根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定了《電力建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及報(bào)表編報(bào)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)即遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告。

    附件：電力建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及報(bào)表編報(bào)辦法抄送：國(guó)家計(jì)委，審計(jì)署，中國(guó)人民銀行，中國(guó)工商銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，國(guó)家稅務(wù)總局，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)家稅務(wù)局，中央總金庫(kù)。

    附件：電力建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及報(bào)表編報(bào)辦法一、財(cái)務(wù)管理辦法1.電力建設(shè)基金納入預(yù)算管理，分別在中央和地方財(cái)政預(yù)決算中實(shí)收實(shí)支。

    電力建設(shè)基金年度征收計(jì)劃原則上按上年實(shí)際征收額制定，作為財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政預(yù)算編制的依據(jù)。

    電力建設(shè)基金用于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的大中型電力建設(shè)項(xiàng)目，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

    2.電力建設(shè)基金由供電企業(yè)向用戶收取電費(fèi)時(shí)收取，同時(shí)應(yīng)在電費(fèi)收款憑證中注明征收電量、征收標(biāo)準(zhǔn)及征收金額。用電單位繳納的電力建設(shè)基金在成本或費(fèi)用中列支。

    供電企業(yè)收取的電力建設(shè)基金，納入企業(yè)銷售收入核算，應(yīng)按稅法規(guī)定繳納增值稅、城建稅及教育費(fèi)附加等流轉(zhuǎn)稅費(fèi)，并及時(shí)全額上繳省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

    3.省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可按電力建設(shè)基金年征收總額的2‰提取手續(xù)費(fèi)，并計(jì)入企業(yè)應(yīng)付工資科目。

    省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)提手續(xù)費(fèi)后，應(yīng)按財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定繳入中央國(guó)庫(kù)或地方國(guó)庫(kù)。省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電力建設(shè)基金的申報(bào)及入庫(kù)日期為次月15日前。

    4.根據(jù)電力建設(shè)基金入庫(kù)情況，電力部向財(cái)政部提出電力建設(shè)基金撥付申請(qǐng)，財(cái)政部據(jù)此辦理?yè)芸钍掷m(xù)。電力部在收到財(cái)政部撥款后10日內(nèi)再撥付給相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

    5.按國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理的原則，電力建設(shè)基金作為對(duì)網(wǎng)、省電力公司和地方省級(jí)電力建設(shè)基金使用單位的國(guó)家資本金投入。

    二、會(huì)計(jì)科目及核算辦法1.根據(jù)電力建設(shè)基金納入銷售收入核算的規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)在“產(chǎn)品銷售收入”科目下設(shè)“電力建設(shè)基金”明細(xì)科目。

    為加強(qiáng)對(duì)收取的電力建設(shè)基金應(yīng)納稅金的核算，供電企業(yè)應(yīng)在“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”科目下設(shè)“電建基金應(yīng)交增值稅”明細(xì)科目，在“應(yīng)交稅金－應(yīng)交城建稅”科目下設(shè)“電建基金應(yīng)交城建稅”明細(xì)科目，在“其他應(yīng)交款－應(yīng)交教育費(fèi)附加”科目下設(shè)“電建基金應(yīng)交教育費(fèi)附加”明細(xì)科目。

    電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在“其他應(yīng)交款”科目下設(shè)置“電力建設(shè)基金”明細(xì)科目，核算應(yīng)交未交國(guó)庫(kù)的電力建設(shè)基金。

    省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在“實(shí)收資本”科目下設(shè)置“國(guó)家撥入電力建設(shè)基金”明細(xì)科目，核算國(guó)家撥入的電力建設(shè)基金。

    2.供電企業(yè)按規(guī)定向用戶收取電力建設(shè)基金時(shí)，應(yīng)進(jìn)價(jià)稅分離，將電力建設(shè)基金應(yīng)交的增值稅、城建稅及教育費(fèi)附加，在“應(yīng)交稅金”及“其他應(yīng)交款”科目下進(jìn)行明細(xì)核算。

    按應(yīng)收取數(shù)或?qū)嶋H收取數(shù)，借記“應(yīng)收電熱費(fèi)”或“銀行存款”科目；按規(guī)定稅率收取的增值稅，貸記“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”科目；按收入貸記“產(chǎn)品銷售收入－電力建設(shè)基金”科目。

    按規(guī)定計(jì)算應(yīng)交的城建稅及教育費(fèi)附加，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅金－應(yīng)交城建稅”、“其他應(yīng)交款－應(yīng)交教育費(fèi)附加”等科目。

    供電企業(yè)月末結(jié)轉(zhuǎn)在產(chǎn)品銷售收入中核算的電力建設(shè)基金時(shí)，借記“產(chǎn)品銷售收入－電力建設(shè)基金”科目，貸記“其他應(yīng)交款－電力建設(shè)基金”科目。

    省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)收取的電力建設(shè)基金總額（含增值稅、城建稅、及教育費(fèi)附加）及規(guī)定的提取比例計(jì)提手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記“其他應(yīng)交款－電力建設(shè)基金”科目，貸記“應(yīng)付工資”科目。

    省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定將電力建設(shè)基金交入中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)時(shí)，借記“其他應(yīng)交款－電力建設(shè)基金”科目，貸記“銀行存款”科目。

    省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)收到國(guó)家撥付的電力建設(shè)基金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“實(shí)收資本－國(guó)家撥入電力建設(shè)基金”科目。

    三、報(bào)表編報(bào)辦法為加強(qiáng)電力建設(shè)基金征收、管理及使用的監(jiān)督管理，各網(wǎng)、省公司應(yīng)按附表一、附表二、附表三的統(tǒng)一格式，分別填報(bào)《電力建設(shè)基金月報(bào)》、《電力建設(shè)基金收支年報(bào)》和《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》。編制要求及方法如下：

    1.關(guān)于《電力建設(shè)基金月報(bào)》（1）各網(wǎng)、省公司應(yīng)在次月5日前將電力建設(shè)基金月報(bào)報(bào)電力部經(jīng)調(diào)司，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)和財(cái)政廳（局）。電力工業(yè)部將各網(wǎng)、省公司上報(bào)的電力建設(shè)基金月報(bào)匯總后報(bào)財(cái)政部工交司，作為辦理?yè)芸畹囊罁?jù)之一。

    （2）指標(biāo)說(shuō)明《電力建設(shè)基金月報(bào)》的編報(bào)范圍是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定的在全國(guó)范圍內(nèi)向電力用戶征收的每千瓦時(shí)用電量2分錢的電子建設(shè)基金。

    “社會(huì)用電量”指全社會(huì)用電量（含民用電量）。

    “免征電建基金電量”指按財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定，免征電建基金的農(nóng)業(yè)排灌、抗災(zāi)救災(zāi)及氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥（化工部發(fā)生產(chǎn)許可證的）生產(chǎn)等用電量；自備電廠自用電量。

    “應(yīng)征用電量”指“社會(huì)用電量”減去“免征電建基金電量”后的余額。

    “減征電建基金電量”指按財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定，減征電建基金的國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)用電量、核工業(yè)鈾擴(kuò)散廠和堆化工廠生產(chǎn)用電量。

    “應(yīng)征電建基金”指財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)向電力用戶按每千瓦時(shí)用電量2分錢計(jì)算應(yīng)該征收的電力建設(shè)基金。

    “實(shí)征電建基金”指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際向用戶收取的電力建設(shè)基金。

    “欠交電建基金”指應(yīng)向電力用戶征收但還沒有征收上來(lái)的電力建設(shè)基金，包括歷年欠交數(shù)。

    “繳入國(guó)庫(kù)的電建基金”指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已征收的電力建設(shè)基金按規(guī)定繳入中央、地方國(guó)庫(kù)的金額。“其中：繳入中央國(guó)庫(kù)”指廣東、海南省和西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)）以外的其他省、自治區(qū)、直轄市電力網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按財(cái)政部、電力工業(yè)部財(cái)工字［1996］134號(hào)文件規(guī)定，將已征收的2分錢電力建設(shè)基金中應(yīng)入中央國(guó)庫(kù)的1分錢部分：“繳入地方國(guó)庫(kù)”指廣東、海南省及西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)）已征收應(yīng)入地方國(guó)庫(kù)的2分錢電力建設(shè)基金及其他省、自治區(qū)、直轄市電力網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已征收的2分錢電力建設(shè)基金中應(yīng)入地方國(guó)庫(kù)的1分錢部分。

    “已使用的電建基金”指1996年新征的電力建設(shè)基金中，已經(jīng)用于電力建設(shè)的基金總額，包括省、自治區(qū)、直轄市政府用于電廠建設(shè)的1分錢部分和省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用于電網(wǎng)輸變電和主力電廠建設(shè)的1分錢部分?！捌渲校褐醒霌芨丁焙汀暗胤綋芨丁保謩e按財(cái)政部撥款和地方財(cái)政廳（局）撥付的電力建設(shè)基金數(shù)填報(bào)，兩項(xiàng)之和應(yīng)等于“已使用的電建基金”。

    《電力建設(shè)基金收支月報(bào)》中涉及電建基金的地方部分繳庫(kù)、撥付及使用情況的指標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設(shè)基金使用單位及財(cái)政廳（局）應(yīng)于次月4日前向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供。

    2.關(guān)于《電力建設(shè)基金收支年報(bào)》和《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》（1）年終，在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設(shè)基金使用單位及財(cái)政廳（局）的協(xié)助下，各網(wǎng)、省公司應(yīng)編制《電力建設(shè)基金收支年報(bào)》和《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》及征收使用情況的說(shuō)明，于次年元月底以前報(bào)電力工業(yè)部經(jīng)調(diào)司和財(cái)政部工交司。上報(bào)前，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審核簽署意見，廣東、海南省和西藏、內(nèi)蒙（不含東北電網(wǎng)供電區(qū)），由所在省（區(qū)）財(cái)政廳審核簽署意見；其他省、自治區(qū)、直轄市，由當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核簽署意見。

    電力工業(yè)部將各網(wǎng)、省公司上報(bào)的《電力建設(shè)基金收支月報(bào)》和《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》匯總后于次年2月底以前報(bào)財(cái)政部審批。

    （2）《電力建設(shè)基金收支年報(bào)》第01－10行、14－18行指標(biāo)與《電力建設(shè)基金月報(bào)》口徑一致，按年度數(shù)填列。

    第11－13行指標(biāo)反映電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)征收但尚未按規(guī)定入庫(kù)的電力建設(shè)基金?！皯?yīng)入未入國(guó)庫(kù)的電建基金”指已征電建基金扣除已繳入國(guó)庫(kù)的電建基金的余額，并應(yīng)分別填入“中央國(guó)庫(kù)”和“地方國(guó)庫(kù)”。

    第19－21行反映年末結(jié)余的電建基金，指電建基金使用單位收到撥付的電力建設(shè)基金扣除已使用后的差額。

    《電力建設(shè)基金收支年報(bào)》中涉及電建基金的地方部分繳庫(kù)、撥付及使用、結(jié)余情況的指標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設(shè)基金使用單位及財(cái)政廳（局）應(yīng)于次年元月20日前向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供。

    （3）《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》“投資計(jì)劃”中“投資總額”和“其中：電建基金”分別指項(xiàng)目總投資及電建基金投資額，反映項(xiàng)目總投資及構(gòu)成?！半娊ɑ鹗褂们闆r”中“本年支出”、“累計(jì)支出”反映電建基金使用情況。

    《電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)》中涉及電建基金的地方部分使用情況，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的電力建設(shè)基金使用單位應(yīng)于次年元月20日前向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供。

    3.由于電力建設(shè)基金分別繳入中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，既由省、自治區(qū)、直轄市用于電廠建設(shè)，又由省級(jí)及以上電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)用于電網(wǎng)輸變電和主力電廠建設(shè)，致使電力建設(shè)基金會(huì)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作比較復(fù)雜，各電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)公司、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府指定的電力建設(shè)基金使用單位、財(cái)政廳（局）及財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作。為確保報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，要求各電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)電建基金報(bào)表等工作，各省財(cái)政廳及財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)也應(yīng)與電力部門加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供有關(guān)情況。年終，財(cái)政部和電力工業(yè)部將根據(jù)報(bào)送時(shí)間、報(bào)送質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。

    附：一、電力建設(shè)基金收支月報(bào)（略）

        二、電力建設(shè)基金收支年報(bào)（略）

        三、電力建設(shè)基金使用明細(xì)年報(bào)（略）