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類 別：工商法規(guī)文 號：工商廣字[1996]第239號頒發(fā)日期：1996-06-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為了加強對廣告發(fā)布活動的管理，嚴格執(zhí)行各類廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 設(shè)立廣告審查員是建立廣告業(yè)務(wù)管理制度的一項內(nèi)容。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，配備廣告審查員，并建立相應(yīng)的管理制度。
第三條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位廣告審查員書面同意。
第四條 廣告審查員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依照國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，審查本單位設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的廣告，簽署書面意見；
（二）負責(zé)管理本單位廣告檔案；
（三）向本單位的負責(zé)人提出改進廣告審查工作的意見和建議；
（四）協(xié)助本單位負責(zé)人處理本單位遵守廣告管理法規(guī)的相關(guān)事宜。
第五條 廣告審查的范圍是廣告設(shè)計定稿、廣告創(chuàng)意稿及制作后的廣告品、代理或者待發(fā)布的廣告樣件。
第六條 廣告審查員按照下列程序?qū)彶閺V告：
（一）查驗各類廣告證明文件的真實性、合法性、有效性，對證明文件不全的，提出補充收取證明文件的意見；
（二）核實廣告內(nèi)容的真實性、合法性；
（三）檢查廣告形式是否符合有關(guān)規(guī)定；
（四）審查廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解；
（五）檢查廣告是否符合社會主義精神文明建設(shè)的要求；
（六）簽署對該廣告同意、不同意或者要求修改的書面意見。
第七條 對于已經(jīng)廣告審查機關(guān)審查的廣告中存在的違反廣告管理法規(guī)的問題，廣告審查員可以向該審查機關(guān)提出，并可以同時向工商行政管理機關(guān)報告。
第八條 廣告審查的書面意見，是廣告檔案的組成內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)自廣告最后一次發(fā)布之日起，保存兩年。
第九條 廣告審查員應(yīng)當(dāng)由所在單位委派，參加工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)、考試并取得《廣告審查員證》之后，方獲得從事廣告審查工作的資格。
第十條 工商行政管理機關(guān)對廣告審查員的管理與監(jiān)督：
（一）辦理《廣告審查員證》的頒發(fā)、遷移、收回、注銷等手續(xù)并建立管理檔案；
（二）組織廣告審查員學(xué)習(xí)國家廣告管理法規(guī)、政策；
（三）掌握廣告審查員的工作情況，并及時給予表揚鼓勵或者批評教育；
（四）對廣告審查員做出錯誤審查決定的情況進行記錄；
（五）受理廣告審查員關(guān)于廣告審查工作的意見、建議和投訴。
第十一條 廣告審查員調(diào)換工作單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理遷移手續(xù)。廣告審查員跨地區(qū)調(diào)換工作單位的，應(yīng)當(dāng)先到原工作地工商行政管理機關(guān)辦理《廣告審查員證》調(diào)出手續(xù)，憑原工作地工商行政管理機關(guān)的調(diào)出證明和被聘單位的介紹信，到新工作地工商行政管理機關(guān)辦理調(diào)入手續(xù)。
廣告審查員調(diào)換工作崗位十八個月以上未辦理遷移手續(xù)的，《廣告審查員證》自動作廢。
第十二條 工商行政管理機關(guān)對于因?qū)彶槭д`造成違法廣告的廣告審查員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予批評，或者收回其《廣告審查員證》一至六個月。情節(jié)嚴重者，注銷其《廣告審查員證》。
對于《廣告審查員證》被收回者，其所在單位應(yīng)當(dāng)立即暫停其廣告審查工作。
第十三條 對廣告審查員實行年度審驗（簡稱年審）制度。廣告審查員無特殊原因逾期六個月不參加年審的，由工商行政管理機關(guān)注銷其《廣告審查員證》。
廣告審查員失職，致使本單位因廣告違法受到處罰達三次者，為年審不合格。
年審不合格的廣告審查員，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其《廣告審查員證》，并對其進行廣告管理法規(guī)培訓(xùn)后，再予發(fā)還；在收回《廣告審查員證》期間，所在單位應(yīng)當(dāng)暫停該廣告審查員的廣告審查工作。
對連續(xù)二次年審不合格的廣告審查員，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其資格，注銷其《廣告審查員證》。
廣告審查員的《廣告審查員證》被注銷后，五年內(nèi)不得重新考取。
第十四條 工商行政管理機關(guān)對廣告審查員的批評、表揚，《廣告審查員證》的收回、遷移，應(yīng)當(dāng)在《廣告審查員證》和廣告審查員管理檔案中予以注明。
第十五條 工商行政管理機關(guān)對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者執(zhí)行本辦法的情況進行年度專項檢查。年度專項檢查應(yīng)當(dāng)與對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的廣告經(jīng)營專項檢查一并進行。在檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法和其他廣告違法行為的，一并予以處理。
第十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定造成違法廣告的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第十七條 廣告審查機關(guān)和自行發(fā)布廣告的廣告主，可以參照本辦法，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)指導(dǎo)下，設(shè)立廣告審查員。
第十八條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
一九九六年七月二日
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