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類 別：工商法規(guī)文 號：工商公字[1996]第214號頒發(fā)日期：1996-07-11
地 區(qū)：河南行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
自《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費的通知》（國發(fā)[1994]41號）下發(fā)以后，全國絕大部分地區(qū)的工商行政管理機關(guān)，能夠嚴格按照國務(wù)院的要求，堅決糾正“亂設(shè)卡、亂罰款，亂收費”的錯誤做法。但是，也有個別地區(qū)工商行政管理機關(guān)的少數(shù)執(zhí)法人員違反規(guī)定，與有關(guān)部門一起，擅自上路檢查，亂罰款，亂收費，個別辦案人員甚至接受宴請、收受賄賂，影響較壞。為嚴肅紀律，教育干部，強化法制觀念，嚴格依法行政，樹立公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象，現(xiàn)將河南省西平縣、廣西壯族自治區(qū)武鳴縣工商行政管理局少數(shù)執(zhí)法人員違反規(guī)定亂罰款、亂收費的情況通報如下：
一、河南省西平縣工商行政管理局徐新民等人違法違紀情況。
1996年2月1日，西平縣檢察院根據(jù)舉報，于當晚22：00，在107國道西平段，將一輛牌號為冀A--G0445的貨車攔截，并開到縣城。次日，發(fā)現(xiàn)車上有進口貨物后，即請縣工商行政管理局派人到場，共同進行檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，車上有美國產(chǎn)LPC電腦、日本產(chǎn)“三菱”汽車配件、錄音帶等131件。因貨物有關(guān)手續(xù)不全，縣工商行政管理局經(jīng)濟檢查股干部徐新民依據(jù)工商行政管理法規(guī)，暫扣了該批貨物，并運到縣工商行政管理局倉庫。
2月6日，貨主趕赴西平縣，宴請了徐新民等人。2月9日，在縣檢察院、工商行政管理局研究處理此案的會議上，徐新民根據(jù)貨主提供的營業(yè)執(zhí)照、增值稅發(fā)票和汽車配件清單，認定“手續(xù)合法”，并說“錄音帶沒有手續(xù)，處罰的就是錄音帶了，罰個萬兒八千就差不多了，如果太多人家承受不了”。徐的意見得到領(lǐng)導(dǎo)的同意。據(jù)此，2月10日上午，收繳了貨主1萬元罰款；下午，除留下一套電腦外，所扣貨物交還貨主。但是，收繳的罰款并未及時上交財務(wù)，而是以經(jīng)檢股干部李志遠個人名義存入銀行。
2月9日晚上，徐新民看望貨主，貨主拿出2000元現(xiàn)金給徐，徐欣然收下。3月12日，貨主將一臺“東芝K3”型放像機（價值／1700元）交徐新民后，徐才將扣留的一套電腦交還貨主。
二、廣西壯族自治區(qū)武鳴縣工商行政管理局少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀情況。
1996年3月8日中午和下午，武鳴縣公安局交警隊，在210國道陸斡段，先后以超速、超載、壓線為由，將車牌號為云A--01722和云0--01153的貨車攔截。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，車上運有索尼、松下等電器。
于是將車開到離攔截點400米外的華南酒家停車場。因有關(guān)手續(xù)不全，認定有走私嫌疑，后請縣工商行政管理局到場處理。
武鳴縣工商行政管理局派人到場后，為查清事實，避免貨物丟失，于當天下午將兩輛貨車先后開到縣城。因發(fā)票、貨運單與貨物不符，要求司機通知貨主前來武鳴縣處理。3月10日（星期日），昆明貨主一行五人到達武鳴縣，在縣工商行政管理局會議室，雙方為手續(xù)不全等問題協(xié)商至中午12：00.貨主為求盡快放行，中午宴請了縣工商行政管理局三人。
下午，貨主根據(jù)縣工商行政管理局的要求，列出價值8萬元無發(fā)票的進口電器清單?？h工商行政管理局依據(jù)國家工商行政管理局17號令，做出罰款1.6萬元后放行的處罰決定。由于貨主當時只能湊出1萬元現(xiàn)金，經(jīng)請示縣工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)同意，在沒有開具收據(jù)的情況下，收貨主1萬元。
西平縣和武鳴縣工商行政管理局不依據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》辦案，對涉嫌走私商品不立案、不調(diào)查、不取證、接受影響公務(wù)的宴請，罰款不辦理手續(xù)，接受賄賂等違法違紀行為，給工商行政管理機關(guān)造成了不良的影響。經(jīng)上級有關(guān)部門研究決定，分別給予有關(guān)辦案人員和主要領(lǐng)導(dǎo)開除黨籍、開除公職、撤銷行政職務(wù)、行政降級、行政記大過、行政記過等處分。
以上違紀違法事實雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響是惡劣的，與國家工商行政管理局關(guān)于開展公平交易執(zhí)法年和工商形象建設(shè)年的要求是相悖的。希望各級工商行政管理機關(guān)從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，堅決制止和糾正各種“三亂”行為，為促進經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。
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