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類 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-06-10
地 區(qū)：貴州行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（1994年5月27日貴州省人民政府批準 1994年6月9日貴州省工商行政管理局發(fā)布 根據1997年12月16日貴州省人民政府常務會議《省人民政府關于修改、廢止部分行政規(guī)章的決定》修正）
第一條 為加強市場登記管理，維護正常流通秩序，促進經濟發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡有固定場所、設施，供若干經營者集中公開交易、常年交易時間在3個月以上的各類市場（包括生活資料、生產資料、生產要素和特種商品市場），均按本規(guī)定實行登記注冊管理，辦理《市場登記證》。
第三條 機關、團體、事業(yè)、企業(yè)、居民委員會、村民委員會，按照國家有關規(guī)定，經縣以上人民政府或其授權部門批準，可單獨或聯合開辦市場。
第四條 開辦市場應結合當地經濟發(fā)展趨勢和資源狀況、市場結構、商品流向、購銷習慣、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和交通條件等情況，因地制宜，量力而行。
第五條 各級工商行政管理局在同級政府領導下，負責市場的登記注冊和監(jiān)督管理工作。
第六條 各級工商行政管理局在市場登記中的分工如下：
（一）國家、省所屬的單位以及外商投資企業(yè)開辦市場，由省工商行政管理局核準登記注冊。
（二）地區(qū)（州、市）所屬單位開辦市場，由地區(qū)（州、市）工商行政管理局核準登記注冊。
（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位開辦市場，由縣（市、區(qū)）工商行政管理局核準登記注冊。
（四）工商行政管理部門開辦市場，由其上一級工商行政管理局核準登記注冊。
（五）省轄市所屬市區(qū)（不含郊區(qū)）工商行政管理局或區(qū)級其它部門開辦生產資料市場，向市工商行政管理局申請登記注冊。
（六）開辦生產要素市場，向同級工商行政管理局申請，轉報省工商行政管理局審批后登記注冊。
（七）聯合開辦市場，由聯合各方共同協(xié)商委托其中一方向同級工商行政管理局申請登記注冊。
第七條 開辦市場應符合下列條件：
（一）開辦單位符合本規(guī)定第三條的規(guī)定；
（二）具備相應的場地、設施，并符合規(guī)劃、環(huán)保要求；
（三）上市交易的商品交易對象和市場組織形式符合國家有關法律、法規(guī)和政策；
（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第八條 開辦單位辦理市場登記注冊，須提交下列文件、證件：
（一）開辦市場的申請報告。包括市場名稱、市場地址、依法批準的市場占地面積、建筑面積、投資額、商品交易形式和市場負責人姓名等；
（二）場地、房屋產權或權屬證明，土地使用權證明，城市和有條件的農村規(guī)劃管理部門批件；
（三）開辦市場的可行性論證報告；
（四）當地人民政府或其授權部門批準開辦市場的文件；
（五）屬于聯辦市場的，應同時提交聯辦各方共同簽署的協(xié)議書；
（六）房產設施屬于租賃的，應提交租賃協(xié)議書；
（七）省級工商行政管理部門依法認為需要提供的其它有關文件、證件。
第九條 市場開辦單位應負責組織和成立相適應的市場服務管理機構，配備服務管理人員，市場服務管理機構的主要職責是：
（一）貫徹黨的方針政策，遵守國家法律、法規(guī)和市場管理規(guī)定，接受行政監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督；
（二）建立健全市場日常管理組織和制度，職責明確，落實到人，承擔對市場的日常組織管理和服務；
（三）建立切實可行的防火、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度維護市場秩序，確保市場交易安全；
（四）建立保證市場公平、公開交易的有效制度，并根據市場需要，增設市場配套服務設施和服務項目，逐步完善市場功能；
（五）協(xié)助工商行政管理機關對入場經營主體資格的審檢和經營行為的監(jiān)督管理。
第十條 開辦單位申請市場登記注冊，經市場登記管理機關審查核準后，頒發(fā)《市場登記證》。市場登記注冊事項包括：市場名稱、地址、面積、市場類型、交易方式、開辦單位及負責人姓名等。
市場名稱和市場登記事項，由市場登記管理機關按照有關規(guī)定審核確定，各地、縣開辦市場需冠以“貴州”字樣名稱的，須報經省工商行政管理局批準。經批準登記的市場名稱，在登記機關管轄范圍內享有市場名稱專用權。
第十一條 工商行政管理機關對申請開辦市場的單位提交的文件、證件、資料，應及時進行審查，從受理申請書之日起30日內用書面形式作出準予或不準予登記注冊的決定。
第十二條 市場因遷移、合并、撤銷等需改變登記注冊事項的，開辦單位應從作出變動決定之日起30日內到原登記機關辦理變更或注銷手續(xù)。
第十三條 本規(guī)定公布前，已經開辦的各類市場，開辦單位應在本規(guī)定公布后3個月內到市場登記管理機關補辦登記手續(xù)。經審核符合條件的給予辦理《市場登記證》，申請文件不齊備的限期補齊后再辦理《市場登記證》，不夠開辦條件的不予登記注冊。
第十四條 經市場登記管理機關核準登記、變更登記、注銷登記的市場，由登記管理機關統(tǒng)一發(fā)布公告。公告費由開辦單位支付。
第十五條 開辦單位在市場內設置的市場服務管理機構，在辦理市場登記注冊后，應按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，申請該服務管理機構的營業(yè)注冊登記和稅務登記。
企業(yè)法人單獨或聯合開辦市場的，除辦理市場登記注冊外，還應按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，辦理經營范圍的變更登記手續(xù)。
第十六條 工商行政管理機關應按照分級登記分級管理的原則，在市場設置監(jiān)督管理機構或派駐管理人員，依法加強對市場服務管理機構和市場交易活動的監(jiān)督管理。上級登記管理機關核準登記開辦的市場，可以委托下級工商行政管理機關進行監(jiān)督管理，并按規(guī)定收取市場管理費。
第十七條 工商行政管理機關對市場監(jiān)督管理的職責是：
（一）監(jiān)督市場開辦單位按照本規(guī)定辦理市場登記注冊；
（二）審查市場開辦單位制定的市場規(guī)章制度；
（三）審查確認入場經營者的資格，并對其經營行為進行監(jiān)督管理；
（四）查處市場違法、違章行為，維護市場秩序，保護經營者、消費者的合法權益；
（五）國家規(guī)定的其它職責。
第十八條 各級市場登記管理機關應建立市場登記統(tǒng)計制度和市場檔案管理制度。市場登記統(tǒng)計報表式樣由省工商行政管理局制定。
第十九條 經核準開辦的市場，市場登記管理機關每年應年檢一次。《年檢報告書》內容由省工商行政管理局規(guī)定。
第二十條 未經市場登記管理機關登記注冊，不得擅自開辦市場，不得在場內收取服務費、攤位費、場地設施租賃費。
第二十一條 市場開辦單位違反規(guī)定，由負責市場登記的工商行政管理機關給予行政處罰。
（一）違反規(guī)定第二條、第十三條、第二十條，不辦理市場登記的，限期補辦；逾期仍不辦理的，依法處1000元至1萬元的罰款；
（二）違反本規(guī)定第九條、第十九條，不履行職責和不按規(guī)定年檢的，予以警告或限期改進；逾期未改的，處500元至1000元的罰款。
（三）違反本規(guī)定第十二條，不辦理變更或注銷登記的，予以警告、限期補辦手續(xù)；逾期不補辦變更登記的，處1000元至1萬元的罰款；
（四）違反本規(guī)定第十五條的，按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》等有關規(guī)定予以處罰。
第二十二條 對市場登記管理機關行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內向作出處罰機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十三條 市場登記管理機關違反本規(guī)定第十一條，到期未通知市場開辦單位準予登記或不予登記的，市場開辦單位可依法申請復議或向人民法院起訴。
第二十四條 工商行政管理機關工作人員必須秉公辦事，依法行政。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 辦理市場登記注冊，可按市場規(guī)模大小，收取市場注冊登記費和使用的證、表工本費。具體收費管理辦法由省工商行政管理局會同省財政廳、省物價局規(guī)定。
第二十六條 個人（合伙）開辦市場，參照本規(guī)定登記，期貨交易市場的登記，不適用本規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定由省工商行政管理局負責解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1994年6月9日
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