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類 別：銀行法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-30
地 區(qū)：海南行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
1995年11月6日海南省人民政府第93次常務會議通過 （根據(jù)1997年10月8日海南省人民政府令第106號修正）
第一章 總則
第一條 為了促進本經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡（以下簡稱海南IC卡）的推廣和應用，規(guī)范海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉(zhuǎn)換以及結(jié)算活動，建立與本經(jīng)濟特區(qū)市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，發(fā)展本經(jīng)濟特區(qū)的市場經(jīng)濟，根據(jù)國家法律、法規(guī)的原則，制定本規(guī)定。
第二條 海南IC卡是指在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)發(fā)行的多功能集成電路銀行信用卡。
海南IC卡應當具備以下功能：
（一）電子存折、電子錢包和電子信用等用于購物和消費的一般功能；
（二）社會保險等特殊社會應用功能。
第三條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，從事海南IC卡的發(fā)行、使用、信息轉(zhuǎn)換和結(jié)算活動的有關單位和個人均必須遵守本規(guī)定。
第四條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，海南IC卡的推廣和應用，應當遵循“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一布點”的原則。
第二章 管理機構及職責
第五條 中國人民銀行海南省分行（以下簡稱人民銀行省分行）是海南IC卡活動的主管機構，在管理海南IC卡活動中主要履行如下職責：
（一）負責擬訂有關海南IC卡的法規(guī)、規(guī)章及發(fā)展規(guī)劃，負責對海南IC卡的推廣應用活動實施管理；
（二）制定《海南銀行IC卡規(guī)范》及其他有關規(guī)范性文件；
（三）批準海南IC卡的業(yè)務管理制度和結(jié)算辦法；
（四）監(jiān)督海南IC卡的發(fā)行和使用，并受理有關海南IC卡的投訴；
（五）對違反海南IC卡管理規(guī)定的單位和個人進行處罰。
第六條 省工商行政管理部門負責對海南IC卡讀卡器使用單位（以下簡稱使用單位）違反本規(guī)定的行為實施處罰。
第七條 成立海南IC卡協(xié)調(diào)委員會，該委員會主要履行如下職責：
（一）協(xié)調(diào)各發(fā)行海南IC卡銀行（以下簡稱發(fā)卡銀行）之間的關系；
（二）協(xié)調(diào)海南IC卡信息轉(zhuǎn)換中心與各發(fā)卡銀行之間的關系；
（三）協(xié)調(diào)海南IC卡一般應用與特殊社會應用之間的關系。
海南IC卡協(xié)調(diào)委員會的成員單位包括：人民銀行省分行、各商業(yè)銀行省分行、保險公司省分公司、省郵電管理局、省社會保障局等參與海南IC卡特殊社會應用服務的有關單位。
第八條 成立海南IC卡監(jiān)督委員會，成員單位包括人民銀行省分行、省工商行政管理局、省財政稅務廳、省審計廳、省總商會和省消費者協(xié)會。
第九條 海南IC卡監(jiān)督委員會主要履行如下職責：
（一）對海南IC卡的社會服務活動進行社會監(jiān)督；
（二）提議召開海南IC卡協(xié)調(diào)委員會臨時會議，審議解決海南IC卡社會服務活動中的突出問題。
第十條 海南國際金融網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱網(wǎng)絡公司）為海南IC卡系統(tǒng)的信息轉(zhuǎn)換中心。網(wǎng)絡公司依法提供以下服務：
（一）建設、管理海南IC卡網(wǎng)絡；
（二）為發(fā)卡銀行和有關單位提供海南IC卡信息轉(zhuǎn)換服務；
（三）負責提供海南IC卡讀卡器的統(tǒng)一布點服務。
網(wǎng)絡公司提供上述服務，可以依法或按照合同約定收取相應的服務費。
第三章 發(fā)行及業(yè)務管理
第十一條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)發(fā)行的海南IC卡應當符合《海南銀行IC卡規(guī)范》，卡內(nèi)應當貯存持卡人姓名、證件號碼、帳號等基本資料；卡號按照國家銀行卡的有關規(guī)定編制。
非銀行金融機構不得發(fā)行或代理發(fā)行海南IC卡。
第十二條 發(fā)卡銀行必須遵守海南IC卡的發(fā)行原則及有關業(yè)務管理規(guī)定，設置相應的內(nèi)部管理機構，配備合格的管理人員和操作人員，配置必要的營業(yè)設施和安全設施，制定健全的管理制度和安全制度。
第十三條 海南IC卡電子存折中的存款按照中國人民銀行制定的活期儲蓄利率計利息，電子錢包中的存款不計利息。
海南IC卡電子信用部分所設透支額度及其適用的透支利息，按照中國人民銀行發(fā)布的《人民幣信用卡結(jié)算辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 發(fā)卡銀行向海南IC卡使用單位收取的交易手續(xù)費，按照《中國人民銀行信用卡業(yè)務管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 發(fā)卡銀行必須依照海南IC卡業(yè)務的有關管理規(guī)定向海南IC卡信息轉(zhuǎn)換中心交納手續(xù)費。
第十六條 海南IC卡的結(jié)算辦法按照人民銀行省分行海南IC卡清算會計核算的有關規(guī)定辦理。
第四章 使用單位及持卡人
第十七條 本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的營業(yè)性場所應當按照統(tǒng)一布點的要求租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用，其他單位可以按照實際情況申請租賃海南IC卡讀卡器和接受海南IC卡的使用。
統(tǒng)一布點的具體方案由人民銀行省分行會同有關部門確定。
第十八條 使用單位必須遵守海南IC卡業(yè)務的管理規(guī)定，按照《海南銀行IC卡使用單位專用設備協(xié)議》使用設備，并貼掛由網(wǎng)絡公司提供的受理海南IC卡業(yè)務的統(tǒng)一標志。
第十九條 海南IC卡和現(xiàn)金具有同等支付力，使用單位不得無故拒收海南IC卡，不得以開辦海南IC卡業(yè)務為由擅自提高商品價格或服務收費標準。
第二十條 在海南IC卡發(fā)卡銀行開立存款或儲蓄帳戶的單位或個人，可以依照《海南銀行IC卡章程》和《申領使用海南銀行IC卡須知》申領、使用海南IC卡。
第二十一條 持卡人應當按照《海南銀行IC卡計費標準》向發(fā)卡銀行交納年費、工本費等費用。
第二十二條 持海南IC卡在海南IC卡使用單位購物或消費，無需額外支付其他費用。
第五章 特殊社會應用業(yè)務
第二十三條 經(jīng)人民銀行省分行批準，海南IC卡可以用于具有特定支付內(nèi)容的費用的支付。
前款所稱的特定支付內(nèi)容，是指卡內(nèi)金額的支出必須有特殊記載，或卡內(nèi)金額必須按照特定用途支出。
第二十四條 海南IC卡特殊社會應用，可以用于醫(yī)療保險個人帳戶醫(yī)療費用的支付以及其他具有特定支付內(nèi)容的費用的支付。海南IC卡持卡人要求在其IC卡內(nèi)增設醫(yī)療保險等特殊社會應用功能的，無需再次交納工本費。
第二十五條 申請開辦海南IC卡特殊社會應用業(yè)務，必須向人民銀行省分行提交以下文件資料：
（一）申請報告；
（二）功能需求說明書；
（三）業(yè)務流程說明書；
（四）人民銀行省分行要求提供的其他文件資料。
人民銀行省分行接到上述文件資料后，應當及時作出批準或不予批準的決定；對不予批準的應當說明原因。
第六章 網(wǎng)絡及安全保密
第二十六條 海南IC卡網(wǎng)絡應當使用海南中國公用數(shù)據(jù)分組交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)數(shù)字通訊網(wǎng)絡。
第二十七條 發(fā)卡銀行可以利用已建的專用銀行網(wǎng)絡獨立組網(wǎng)運行，但必須保證該網(wǎng)與海南IC卡網(wǎng)絡相連。
第二十八條 海南IC卡網(wǎng)絡應當預留和省公共信息網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)接口，以使海南IC卡網(wǎng)絡納入省公共信息網(wǎng)絡，并向省公共信息網(wǎng)絡提供相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十九條 海南IC卡系統(tǒng)的保密體系應當符合《海南銀行IC卡規(guī)范》的設計要求。
第三十條 使用單位應當指定專人對海南IC卡讀卡器進行操作和管理，嚴格按照讀卡器的操作規(guī)則執(zhí)行。
第三十一條 發(fā)卡銀行必須配備必要的安全處理設備，制定完善的安全管理制度，指定專人負責海南IC卡卡片及有關設備的保管。
第三十二條 在海南IC卡網(wǎng)絡上傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，必須采取安全保密措施，以防止泄密或數(shù)據(jù)被篡改。
第三十三條 發(fā)卡銀行辦理海南IC卡業(yè)務，應當遵循存款自愿，取款自由，為存款人保密的原則。
發(fā)卡銀行有權拒絕任何單位或個人查詢、凍結(jié)、扣劃海南IC卡存款，但法律另有規(guī)定的除外。
第七章 法律責任
第三十四條 發(fā)卡銀行違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定的，由人民銀行省分行責令限期改正，并通報批評。
發(fā)卡銀行未經(jīng)批準，擅自開辦海南IC卡特殊社會應用業(yè)務，或擅自降低、變相降低海南IC卡交易手續(xù)費，或非銀行金融機構開辦海南IC卡業(yè)務的，按照《中國人民銀行信用卡業(yè)務管理暫行辦法》的規(guī)定處理。
第三十五條 在本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的銀行不按照《海南銀行IC卡規(guī)范》規(guī)定的標準發(fā)行海南IC卡，或違反海南IC卡“統(tǒng)一布點”的原則布設海南IC卡讀卡器的，由人民銀行省分行責令限期停辦，并處以交易金額5％的罰款。
第三十六條 對拒絕按照“統(tǒng)一布點”的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個人，由人民銀行省分行責令限期改正；逾期仍不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對其按日處以500元至1000元的罰款，直至改正之日止。
對在營業(yè)中無正當理由拒絕接受海南IC卡的使用的單位和個人，由工商行政管理部門調(diào)查核實后處以所拒絕交易金額5倍的罰款。
（注：根據(jù)海南省人民政府令第106號海南省人民政府關于修改《海南經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》的決定，省政府決定將《海南經(jīng)濟特區(qū)銀行IC卡管理規(guī)定》第三十六條修改為：“對拒絕按照‘統(tǒng)一布點'的原則配備海南IC卡讀卡器的單位和個人，由人民銀行省分行責令限期改正；逾期不改正的，由工商行政管理部門從期滿之日起，對其按日處以500--1000元的罰款，但累計最高不超過30000元。
對在營業(yè)中無正當理由拒絕接受海南IC卡的使用單位和個人，由工商行政管理部門調(diào)查核實后，處以拒絕交易金額3倍的罰款，但最高不超過30000元?！保?/p>
第三十七條 使用單位違反本規(guī)定，以開辦海南IC卡業(yè)務為理由，擅自提高商品價格或服務收費標準的，由物價行政主管部門按照有關規(guī)定處理。
第三十八條 被處罰的單位或個人不服行政處罰的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第三十九條 在海南IC卡信息轉(zhuǎn)換過程中，由于網(wǎng)絡公司的過錯造成信息丟失或信息轉(zhuǎn)換延誤，損害發(fā)卡銀行或使用單位的合法權益的，網(wǎng)絡公司應當負賠償責任。
第四十條 因發(fā)卡銀行或使用單位的過錯，給海南IC卡持卡人的合法權益造成損失的，發(fā)卡銀行或使用單位應當負賠償責任。
第四十一條 海南IC卡主管機構的工作人員在海南IC卡管理過程中嚴重失職、濫用職權、營私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門或政府有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十二條 本規(guī)定具體應用中的問題，由人民銀行省分行負責解釋。
第四十三條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。
1995年11月23日
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