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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：外專發(fā)[1995]193號頒發(fā)日期：1996-05-13
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第一條 為了積極引進國外人才來華工作，規(guī)范對外國專業(yè)人才來華工作中介機構(gòu)的設(shè)立審批、登記注冊和監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外國專業(yè)人才，是指具有并能利用自身的智力或特殊技能來華從事相關(guān)工作的外籍人員。來華工作是指應(yīng)聘到中國境內(nèi)在政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、院校和企業(yè)任職或從事咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)、講學(xué)、合作研究等工作。
第三條 本辦法所稱外國專業(yè)人才來華工作中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)），是指經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)從事外國專業(yè)人才來華工作中介活動（以下簡稱中介活動）的企業(yè)（不含外商獨資企業(yè)）。中介機構(gòu)采用公司形式的，其設(shè)立審批和登記注冊依照《中華人民共和國公司登記管理條例》辦理。
第四條 中介機構(gòu)的審批管理機關(guān)是國家外國專家局。中介機構(gòu)的登記管理機關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。
第二章 中介機構(gòu)的設(shè)立審批和登記注冊
第五條 申請設(shè)立中介機構(gòu)，除應(yīng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)法人條件外，還應(yīng)具備下列條件：
（一）有三名以上專職從事中介活動的工作人員和健全的工作制度；
（二）有穩(wěn)定的引進外國專業(yè)人才的渠道；
（三）所在地區(qū)有引進外國專業(yè)人才的需求；
（四）中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的合營外方須為從事中介活動的跨國公司。
第六條 申請設(shè)立中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家外國專家局提交下列文件：
（一）負(fù)責(zé)人簽署的申請書；
（二）從事中介活動的可行性報告；
（三）中介機構(gòu)的章程、合同；
（四）機構(gòu)設(shè)置、人員配置、主要設(shè)施設(shè)備、工作制度等資料。
（五）中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)須提交合營外方從事中介活動的證明文件和相關(guān)資料。
第七條 申請設(shè)立中介機構(gòu)，應(yīng)向國家外國專家局提出申請，國家外國專家局自接到申請之日起六十日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
第八條 申請設(shè)立中介機構(gòu)，應(yīng)在接到批準(zhǔn)文件之日起三十日內(nèi)，向工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊。中外合資、合作經(jīng)營的中介機構(gòu)申請登記注冊時，還應(yīng)提交國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部門或地方人民政府頒發(fā)的批準(zhǔn)證書。
第三章 中介機構(gòu)的監(jiān)督管理
第九條 經(jīng)審查批準(zhǔn)和登記注冊，中介機構(gòu)可從事下列中介活動：
（一）聘用中介服務(wù)：為客戶尋找和選擇可供聘用來華任職或從事咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、講學(xué)、合作研究等工作的外國專業(yè)人才。
（二）提供人才服務(wù)：為客戶提供所需的從事咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、講學(xué)、合作研究等工作的外國專業(yè)人才。
（三）專業(yè)咨詢服務(wù)：組織外國專業(yè)人才為客戶進行方案設(shè)計、項目論證、市場調(diào)查與分析、經(jīng)營管理診斷和決策咨詢等。
（四）聘用咨詢服務(wù)：供客戶查詢外國專業(yè)人才信息，為客戶聘用外國專業(yè)人才提出建議，對客戶聘用方案作出評價等。
（五）聘用相關(guān)服務(wù)：受客戶委托為聘用外國專業(yè)人才來華工作辦理有關(guān)手續(xù)，負(fù)責(zé)來華工作外國專業(yè)人才的接待和任職前培訓(xùn)等。
第十條 中介機構(gòu)從事中介活動應(yīng)當(dāng)以有關(guān)各方自愿為原則。
第十一條 中介機構(gòu)收取中介服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)接受國家外國專家局和物價部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條 中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家外國專家局規(guī)定的時間，向國家外國專家局提交年度經(jīng)營活動報告書，接受國家外國專家局的行業(yè)管理。
第十三條 中介機構(gòu)組成行業(yè)協(xié)會，須經(jīng)國家外國專家局批準(zhǔn)，并進行社會團體登記。行業(yè)協(xié)會應(yīng)在國家外國專家局指導(dǎo)下對中介機構(gòu)進行行業(yè)自律管理。
第四章 處 罰
第十四條 對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可在中國境內(nèi)從事外國專業(yè)人才來華工作中介活動的，由國家外國專家局會同工商行政管理機關(guān)予以處罰或取締。
第十五條 中介機構(gòu)有下列行為之一的，由國家外國專家局和國家工商行政管理機關(guān)依各自職權(quán)分別予以相應(yīng)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家外國專家局撤銷批準(zhǔn)，工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超越業(yè)務(wù)范圍的；
（二）擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）不按規(guī)定上報年度經(jīng)營活動報告的；
（四）其他違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第五章 附 則
第十六條 已經(jīng)從事中介活動的企業(yè)，須在本辦法生效之日起三個月內(nèi)，向國家外國專家局申請補辦中介機構(gòu)的審批。
第十七條 從事華僑專業(yè)人才來華工作和臺灣地區(qū)專業(yè)人才到其他省、自治區(qū)、直轄市工作及香港、澳門地區(qū)專業(yè)人才來內(nèi)地工作中介活動的企業(yè)，適用本辦法。
第十八條 臺灣地區(qū)企業(yè)在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的從事中介活動的合資、合作經(jīng)營企業(yè)和香港、澳門地區(qū)企業(yè)在內(nèi)地設(shè)立的從事中介活動的合資、合作經(jīng)營企業(yè)，適用本辦法。
第十九條 從事中介活動的事業(yè)單位、社會團體的審批和登記管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 境外人才公司或?qū)＜医M織在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)，參照本辦法進行審批管理。
第二十一條 本辦法由國家外國專家局商國家工商行政管理局解釋。
第二十二條 本辦法自1995年10月1日起施行。
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