中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金監(jiān)管的通知
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類 別：銀行法規(guī)
文 號(hào)：銀發(fā)[1995]183號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-03
地 區(qū)：全國(guó)
行 業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效
中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、成都、西安市分行：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行等六部門關(guān)于加強(qiáng)糧棉油政策性收購(gòu)資金管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕12號(hào)）的要求，為防止糧棉油收購(gòu)資金流失，促進(jìn)收購(gòu)資金的良性循環(huán)，人民銀行各級(jí)分支行要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧棉油收購(gòu)資金的監(jiān)管。為此，現(xiàn)通知如下：
一、人民銀行各級(jí)分支行要充分重視糧棉油政策性收購(gòu)資金的監(jiān)管工作，要把督促農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好糧棉油收購(gòu)資金管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各級(jí)行必須指定一位領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，組織有關(guān)職能部門把收購(gòu)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處。
二、人民銀行各級(jí)分支行要在總行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合當(dāng)?shù)卣M織農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貫徹落實(shí)糧棉油收購(gòu)資金的各項(xiàng)政策，要監(jiān)督代理農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)切實(shí)履行代理職責(zé)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在收購(gòu)資金營(yíng)運(yùn)中的關(guān)系，及時(shí)反映和處理政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。
三、為了實(shí)現(xiàn)糧棉油收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，糧棉油收購(gòu)企業(yè)只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（包括代理行的基層行、處、所）一家開(kāi)立帳戶。人民銀行各級(jí)分支行要加強(qiáng)對(duì)糧棉油收購(gòu)企業(yè)開(kāi)戶的監(jiān)管，定期對(duì)開(kāi)戶情況和帳戶的使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)目前已劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的糧棉油收購(gòu)企業(yè)存在的多頭開(kāi)戶問(wèn)題，人民銀行當(dāng)?shù)胤种幸M織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行清理。今后糧棉油收購(gòu)企業(yè)開(kāi)戶必須經(jīng)人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)，憑人民銀行當(dāng)?shù)胤种蓄C發(fā)的開(kāi)戶許可證到銀行開(kāi)戶。未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自開(kāi)戶的，對(duì)銀行與企業(yè)均按規(guī)定予以處罰，并責(zé)令企業(yè)撤銷違規(guī)設(shè)立的帳戶；從事糧棉油收購(gòu)、調(diào)銷和儲(chǔ)備等政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的帳戶，要按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行第六部門關(guān)于加強(qiáng)糧棉油政策性收購(gòu)資金管理意見(jiàn)的通知》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤銷；到期沒(méi)有撤銷的，要按規(guī)定予以處罰，并責(zé)令撤銷，帳戶上的存款全部劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，資金同時(shí)清算；糧棉油收購(gòu)企業(yè)要將其經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，包括加工（不含棉花初加工）、零售和附營(yíng)業(yè)務(wù)，與政策性業(yè)務(wù)徹底分開(kāi)，在劃清資金往來(lái)的前提下，經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，到其他銀行開(kāi)戶，單獨(dú)進(jìn)行核算，所需貸款向商業(yè)銀行申請(qǐng)解決，一律不得占用政策性收購(gòu)資金；糧油加工企業(yè)，因承擔(dān)國(guó)家收購(gòu)任務(wù)，且?guī)齑婕{入國(guó)內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)計(jì)的糧油庫(kù)存，收購(gòu)與加工確實(shí)無(wú)法分開(kāi)經(jīng)營(yíng)的，可以在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶，但不得在其他銀行或金融機(jī)構(gòu)多頭開(kāi)戶，其加工等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)與政策性業(yè)務(wù)分帳核算，加工業(yè)務(wù)所需信貸資金向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)糧油加工貸款解決，不得占用政策性收購(gòu)資金。
四、人民銀行各級(jí)分支行要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性資金管理的緊急通知》（銀傳〔1995〕25號(hào)）精神，做好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和其代理行在人民銀行專戶的開(kāi)設(shè)工作，專戶要全額反映財(cái)政撥補(bǔ)資金、企業(yè)銷貨回籠資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行籌措的收購(gòu)資金等的收支情況，人民銀行各級(jí)分支行要加強(qiáng)對(duì)專戶資金的管理和監(jiān)督，定期檢查企業(yè)回籠款及其他資金、財(cái)政資金、銀行信貸資金進(jìn)入專戶情況；同時(shí)要對(duì)專戶資金的支出進(jìn)行監(jiān)督，專戶資金只能用于收購(gòu)及與收購(gòu)相關(guān)的費(fèi)用支出和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行上下級(jí)調(diào)度。對(duì)企業(yè)、財(cái)政、銀行收購(gòu)資金應(yīng)進(jìn)專戶而未進(jìn)專戶以及將專戶資金挪作他用的，按挪用收購(gòu)資金處罰。
五、人民銀行各級(jí)分支行要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行之間的資金清算及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶企業(yè)貨款結(jié)算的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行之間的資金清算，要按旬進(jìn)行，資金清算情況及時(shí)報(bào)送人民銀行當(dāng)?shù)胤种?。?duì)不按期清算的，人民銀行要監(jiān)督兩行按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行委托中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行代理業(yè)務(wù)協(xié)議書》的規(guī)定處罰。人民銀行分支行要加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶的收購(gòu)企業(yè)貨款結(jié)算情況的檢查和監(jiān)督，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶企業(yè)的異地匯款，不論金額大小，一律通過(guò)人民銀行聯(lián)行辦理。同城票據(jù)清算，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立單獨(dú)席位，其清算票據(jù)單獨(dú)提出進(jìn)行交換，不得軋入農(nóng)業(yè)銀行同城票據(jù)交換的差額。
六、人民銀行各級(jí)分支行要建立相應(yīng)的糧棉油收購(gòu)資金檢查稽核制度，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行報(bào)送的糧棉油購(gòu)銷存資料和收購(gòu)資金臺(tái)帳，對(duì)農(nóng)業(yè)銀行地縣行代理業(yè)務(wù)中專戶管理情況，收購(gòu)資金籌措、使用、結(jié)算、歸位情況以及農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金清算情況等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
七、為協(xié)助做好收購(gòu)資金測(cè)算工作，人民銀行各級(jí)分支行要搜集和整理收購(gòu)方面的資料，逐步建立完整的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析制度。同時(shí)對(duì)收購(gòu)中的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)向上級(jí)行反映，為收購(gòu)資金管理決策提供參考。
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