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類 別：稅收征管,企業(yè)所得稅文 號(hào)：吉地稅所字[1994]35號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-09
地 區(qū)：吉林行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
新的企業(yè)所得稅制實(shí)施以來，總的看，我省企業(yè)所得稅的征收管理情況是好的。
但是由于多種原因，目前還存在著一些問題。一是稅收計(jì)劃執(zhí)行情況不理想，短收較多；二是征管措施不夠得力，偷、漏稅問題時(shí)有發(fā)生；三是稅款混庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，欠稅居高不下。為扭轉(zhuǎn)這種局面，加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，確保完成全年收入任務(wù)，特做如下通知：
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行新的企業(yè)所得稅是國(guó)家稅制改革的重要內(nèi)容，同時(shí)企業(yè)所得稅收入也是地方各級(jí)財(cái)政收入的重要來源。因此，企業(yè)所得稅征管工作好壞，直接影響到各級(jí)財(cái)政收入，關(guān)系列整個(gè)稅制改革能否取得預(yù)期效果。
稅制改革后，地方國(guó)有企業(yè)所得稅將由稅改前的財(cái)政、稅務(wù)共同征管過渡為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)所得稅征收管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。各地要調(diào)配精通稅收業(yè)務(wù)和財(cái)會(huì)知識(shí)的干部來具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，人力不足的要充實(shí)力量，使企業(yè)所得稅的征收管理工作從組織上得到保證。
二、落實(shí)收入計(jì)劃、大力組織收入今年以來，全省企業(yè)所得稅的收入進(jìn)度一直很緩慢，1-8月全省累計(jì)收入408 49萬元，比上年同期下降9.7％，完成年計(jì)劃的27.3％，短收78737萬元，比正常進(jìn)度慢52.7個(gè)百分點(diǎn)。為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅的計(jì)劃管理，確保全年計(jì)劃的完成，各地要對(duì)今年的企業(yè)所稅收入計(jì)劃重新進(jìn)行一次銜接并層層落實(shí)到企業(yè)，省局從10月份開始對(duì)各地的收入計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并及時(shí)予以通報(bào)。
三、嚴(yán)肅國(guó)家稅法、統(tǒng)一稅收政策各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收政策，不得隨意變通和放寬。各地要結(jié)合今年的稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，對(duì)執(zhí)行所得稅稅收政策的情況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清理和檢查。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》[財(cái)稅字[1994]1號(hào)]，除企業(yè)所得稅《暫行條例》和財(cái)稅字[1994]1號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策外，其他的優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。凡是越權(quán)制定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的要糾正過來。
稅制改革前，個(gè)別地區(qū)對(duì)股份制企業(yè)實(shí)行了15％等優(yōu)惠照顧稅率，從一九九四年一月一日開始，所有股份制企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的稅率執(zhí)行。
個(gè)別企業(yè)經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行利稅統(tǒng)算或上繳利潤(rùn)包干和確需給予照顧的，要堅(jiān)持收支兩條線的原則，稅務(wù)部門按照稅法規(guī)定征收所得稅，同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定返還。
四、健全日常征管制度，強(qiáng)化企業(yè)納稅檢查各地要結(jié)合自己的特點(diǎn)和具體情況，建立健全一套行之有效的企業(yè)所得稅日常征管制度和管理辦法，把企業(yè)所得稅征管工作納入規(guī)范化管理軌道。有針對(duì)性地開展對(duì)企業(yè)納稅檢查，堵塞征管漏洞，保證國(guó)家稅款及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。
據(jù)查，目前有些地區(qū)企業(yè)所得稅收入混庫(kù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，該入省級(jí)庫(kù)的，入了市級(jí)庫(kù)，該入市級(jí)庫(kù)的，入了縣級(jí)庫(kù)，影響了各級(jí)財(cái)政的正常收支。各地接到本通知后，要迅速對(duì)企業(yè)所得稅入庫(kù)級(jí)次情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對(duì)有意截留上級(jí)收入并不認(rèn)真檢查糾正的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
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