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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：皖政辦[1994]84號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-05
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：其他時(shí)效性：無(wú)效
省人民政府同意省社會(huì)保障委員會(huì)提出的《關(guān)于對(duì)城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象實(shí)施社會(huì)保障若干政策的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各級(jí)人民政府要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，妥善解決好城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的生活困難問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各地區(qū)可根據(jù)本地的實(shí)際情況擬定具體實(shí)施辦法，盡快付諸實(shí)施。省勞動(dòng)、人事部門要會(huì)同省總工會(huì)抓緊制定認(rèn)定城市特困職工的具體辦法。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省社會(huì)保障委員會(huì)辦公室聯(lián)系。
關(guān)于對(duì)城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象實(shí)施社會(huì)保障若干政策的意見(jiàn)為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的關(guān)懷，妥善解決好他們的實(shí)際困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就對(duì)我省城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象實(shí)施社會(huì)保障提出如下意見(jiàn)：
一、范圍和對(duì)象
1、地級(jí)市家庭人均月生活費(fèi)收低于80元、縣（含縣級(jí)市）鎮(zhèn)家庭人均月生活費(fèi)收入低于70元的國(guó)有企業(yè)特困職工。國(guó)有企業(yè)特困職工由縣以上勞動(dòng)部門會(huì)同同級(jí)總工會(huì)確定，每年審核一次。從明年起，特困標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)部門會(huì)同省總工會(huì)根據(jù)各地市公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以贍養(yǎng)系數(shù)提出意見(jiàn)，報(bào)省政府審批后執(zhí)行。
2、民政部門確定的城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
二、優(yōu)惠政策
（一）上述人員從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其工商管理費(fèi)和市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)暫免一年，個(gè)人所得稅免征一年。
（二）各部門、各企業(yè)事業(yè)單位招收季節(jié)工、臨時(shí)工等，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先在上述人員及其配偶和子女中挑選。
（三）上述人員的子女在規(guī)定學(xué)區(qū)和中小學(xué)就讀的，學(xué)校除收取書(shū)本費(fèi)外，其他費(fèi)用免交。獨(dú)生子女入托，在規(guī)定的學(xué)區(qū)內(nèi)，除伙食費(fèi)外，其他費(fèi)用免交。
（四）上述人員的子女考入我省大中專、技工學(xué)校和外省本科院校后，屬國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的，其學(xué)雜費(fèi)由學(xué)生父母所在單位給予補(bǔ)助，并由其單位的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，父母所在單位無(wú)力解決的，由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。
（五）上述人員的待業(yè)子女，在同等條件下，招工、參軍予以優(yōu)先招收。勞動(dòng)部門對(duì)其就業(yè)免收手續(xù)費(fèi)和上崗培訓(xùn)費(fèi)。
（六）上述人員參加房改后，每月新增的房租扣除有關(guān)政策性補(bǔ)貼后，凈增支部分暫免交一年。
對(duì)城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象中的孤、老、殘、幼者的房租、水電費(fèi)酌情減免。
三、幾點(diǎn)要求
（一）各級(jí)人民政府要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，切實(shí)保障城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的基本生活。
（二）金融、財(cái)政等部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的允許向虧損企業(yè)發(fā)放貸款、開(kāi)設(shè)工資預(yù)留戶、貸款欠帳掛帳停息等政策規(guī)定，把扶持特困企業(yè)、保障特困職工基本生活的工作落到實(shí)處。
（三）各級(jí)財(cái)政部門安排的社會(huì)救濟(jì)金，要及時(shí)撥付給民政部門，并由其及時(shí)足額安排到社會(huì)救濟(jì)對(duì)象手中；勞動(dòng)部門的失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金，要按照規(guī)定用于特困企業(yè)職工（含特困職工）和離退休人員的基本生活及失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；各級(jí)工會(huì)要積極籌集資金，用于支持特困企業(yè)職工開(kāi)展生產(chǎn)自救、貸款扶貧、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及對(duì)特困職工的生活補(bǔ)助。
（四）在全省范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)各行各業(yè)捐款捐物，幫助城市特困職工和城市社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。
四、其他各種所有制企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的特困職工（含離退休特困職工）的社會(huì)保障可參照此意見(jiàn)執(zhí)行。
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