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類(lèi) 別：工商法規(guī),地方法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-26
地 區(qū)：海南行 業(yè)：教育時(shí)效性：有效
（1994年9月23日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 1994年10月14日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1994年11月28日海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布并施行）
第一條 為了加強(qiáng)音像市場(chǎng)的管理，保障音像市場(chǎng)的健康發(fā)展，豐富人民群眾文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映等業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，均適用本辦法。
第三條 市、區(qū)文化行政管理部門(mén)是同級(jí)人民政府管理音像市場(chǎng)的主管部門(mén)，公安、工商等行政管理部門(mén)依照法定職責(zé)協(xié)助管理。
第四條 經(jīng)營(yíng)音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映必須具備下列條件：
（一）與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備和資金；
（二）錄像播放場(chǎng)所的面積不少于60平方米，音像制品零售、出售點(diǎn)的面積不少于10平方米；
（三）錄像播放場(chǎng)所符合安全要求，有良好的通風(fēng)、衛(wèi)生和消防設(shè)施；
（四）與經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員；
（五）健全的管理制度。
第五條 申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理報(bào)批、登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
任何單位和個(gè)人未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
音像制品經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)；經(jīng)營(yíng)者對(duì)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)有舉報(bào)、控告和申訴的權(quán)利。
第六條 音像制品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、法定代表人（負(fù)責(zé)人）和其他核準(zhǔn)登記事項(xiàng)或者終止?fàn)I業(yè)的，必須到原登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第七條 音像制品的經(jīng)營(yíng)者可以批發(fā)、零售、出租和放映經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)出版發(fā)行、復(fù)制和進(jìn)口的錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)等音像制品。
禁止經(jīng)營(yíng)有下列內(nèi)容的音像制品：
（一）未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版單位出版的；
（二）供研究、教學(xué)參考的資料性的；
（三）走私入境、非法復(fù)制、盜版和侵犯他人著作權(quán)的；
（四）宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力的；
（五）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)，泄露國(guó)家秘密的；
（六）侮辱、誹謗他人的；
（七）國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。
音像制品經(jīng)營(yíng)者不得制作色情、淫穢的廣告招徠觀眾。
第八條 各級(jí)文化行政管理部門(mén)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，不得從事或者參與音像制品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 對(duì)守法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，為繁榮文化市場(chǎng)做出顯著成績(jī)的音像制品經(jīng)營(yíng)者，由文化行政管理部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 文化市場(chǎng)管理人員到音像制品經(jīng)營(yíng)單位檢查時(shí)，必須出示文化市場(chǎng)稽查證，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受檢查。
經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)稽查證人員的檢查。
第十一條 未辦理報(bào)批手續(xù)，擅自從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映的，由文化行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第十二條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由文化行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法音像制品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由文化行政管理部門(mén)參照本辦法第十一條的處罰規(guī)定處理，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第十四條 違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
拒絕、阻礙文化行政管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和其他違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 行政處罰必須下達(dá)處罰決定書(shū)，罰款、扣押及沒(méi)收非法所得，必須開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒(méi)收入依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上交財(cái)政部門(mén)。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以從接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；或者直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 文化、公安、工商行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)，縱容、包庇經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由?？谑腥嗣裾忉尅?/p>
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
1994年11月28日
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