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考試相關政策
類 別：考試相關政策文 號：頒發(fā)日期：1996-06-26
地 區(qū)：海南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
（1994年10月14日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 1994年11月3日公布施行）
第一條 為保障本省民族自治地方的自治機關充分行使自治權，促進民族自治地方的經濟建設和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的民族自治地方是：瓊中、保亭黎族苗族自治縣，白沙、昌江、東方、樂東、陵水黎族自治縣。
三亞市、通什市享受民族自治地方的各項優(yōu)惠政策。
第三條 民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟、文化的特點，制定自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務委員會批準后生效。
第四條 民族自治地方的自治機關對上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，應當報告上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有保持或者改革本民族風俗習慣的自由。民族自治地方可以按照本民族的風俗習慣，開展有益于人民身心健康，增強民族團結，促進社會進步的活動。每年農歷三月三日，為本省黎族苗族傳統節(jié)日。
民族自治地方的自治機關可以根據國家和本省有關規(guī)定，制定計劃生育的具體措施，控制人口增長，實行優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。
民族自治地方的自治機關按照國家干部管理權限，自主安排使用干部，培養(yǎng)、造就本民族的優(yōu)秀干部。對在民族自治地方工作的各類專業(yè)科技人員，民族自治地方的自治機關可以根據實際情況，制定優(yōu)惠待遇及經濟補貼的規(guī)定。
第五條 民族自治地方的自治機關應當利用本地方的優(yōu)勢，自力更生，艱苦奮斗，增強自我發(fā)展能力，加快改革開放，促進本地方經濟和社會的發(fā)展。
第六條 民族地方的自治機關在不違背憲法、法律的原則下，可以根據本地方的實際情況，制定比本省其他地方更加優(yōu)惠的政策與措施，自主安排、管理經濟和社會發(fā)展事業(yè)：
（一）重視發(fā)展本民族自治地方的農業(yè)，逐年增加農業(yè)投入，加強農業(yè)基礎設施建設，改變、改善生產方式和生產條件，抓好糧食生產，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展多種經營，做好農業(yè)生產服務工作；
（二）重視發(fā)展本民族自治地方工業(yè)，加強現有工業(yè)企業(yè)的技術改造和經營管理，建立現代企業(yè)制度，提高產品競爭能力；
（三）對民族自治地方的固定資產投資項目，符合國家產業(yè)政策，不需省綜合平衡的，自主決定其投資額；
（四）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，管理和保護本民族自治地方的自然資源，對允許由本民族自治地方開發(fā)的自然資源，可以采用招商引資、入股經營等方式，優(yōu)先合理開發(fā)利用；
（五）充分利用當地旅游資源，開發(fā)建設具有熱帶風光和民族特色的旅游業(yè)；
（六）充分運用民族自治地方的優(yōu)惠政策，采取多種形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進農村經濟的發(fā)展；
（七）組織農村知識青年和富余勞動力到省內外務工經商，從事第三產業(yè)，促進各民族共同富裕；
（八）自主地發(fā)展本民族自治地方的教育，加強教育管理，抓好掃除文盲和普及義務教育，發(fā)展中等教育和職業(yè)教育；
（九）重視科技、衛(wèi)生、文化和體育事業(yè)，促進社會全面發(fā)展；
（十）依照有關規(guī)定設立各類發(fā)展本民族自治地方的基金會，通過各種合法渠道和合法形式籌集資金，用于發(fā)展本自治地方的經濟、文化、教育、衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)。
第七條 省人民政府及其有關部門應當支持民族自治地方行使自治權和自主權，對民族自治地方的自治機關提出變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行上級國家機關決議、決定、命令和指示的報告，應當及時批復。
省人民政府及其有關部門制定年度經濟和社會發(fā)展計劃時，應當堅持放權讓利，積極扶助的原則，在安排基礎設施及其他由省綜合平衡的建設項目、資金投入方面，對民族自治地方給予照顧。
省人民政府及其有關部門應當支持和幫助民族自治地方發(fā)展郵電、交通運輸業(yè)，在安排地方交通建設項目和資金時，應當優(yōu)先照顧民族自治地方。
省人民政府在安排國家和省扶助貧困地區(qū)經費時，應當重點照顧民族自治地方。
鼓勵和支持民族自治地方到本省經濟比較發(fā)達的市、縣興辦民族工業(yè)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)所在地的市、縣人民政府應當提供土地，并在地價方面給予優(yōu)惠。民族工業(yè)開發(fā)區(qū)上繳地方財政的稅收，屬于民族自治地方開辦的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)所在市、縣的財政部門全部返還給民族自治地方，屬于其他地方開辦的企業(yè)，由省財政安排用于發(fā)展民族自治地方經濟和文化建設事業(yè)。
各級人民政府對民族自治地方設立的各類基金會，應當給予支持、扶助。
第八條 各級人民政府及有關部門應當重視和支持民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)。
省人民政府應當逐年增加民族自治地方教育經費，其比例高于其他地方，在安排中小學危房改造?？顣r，給予民族自治地方重點照顧。應當加強在職教師的培訓，普及義務教育，辦好民族中學、民族寄宿班，扶助貧困地區(qū)困難學生就讀。
省財政撥出專款設立少數民族獎學基金，由省民族工作行政主管部門和省教育行政主管部門共同管理，獎勵在大專院校學習的少數民族優(yōu)秀學生。
本省大、中專院校和技工學校在招生時，對民族自治地方的考生，適當放寬錄取分數線，提高民族自治地方考生的錄取比例；實行對民族自治地方定向招生制度，舉辦各種類型的民族班，培養(yǎng)在民族自治地方服務的專業(yè)人才。
第九條 省人民政府應當逐年增加對民族自治地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，培養(yǎng)少數民族醫(yī)療衛(wèi)生技術人員，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生技術人員到民族自治地方工作，辦好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站，做好地方病、流行性傳染病的防治和婦幼保健工作。
第十條 省人民政府應當支持民族自治地方發(fā)展科技、文化、體育事業(yè)，在項目和經費安排方面給予照顧。
第十一條 省人民政府應當逐年增加民族自治地方的農業(yè)投入，在安排農業(yè)建設項目和資金時，給予優(yōu)先照顧，資金投入的比例應當高于其他地方。
各級人民政府應當在資金、技術、人才、設備、信息等方面，支持民族自治地方發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
第十二條 各級人民政府應當支持民族自治地方擴大對外開放，搞好外引內聯，建立出口商品基地，發(fā)展對外貿易和邊境貿易。
省人民政府對民族自治地方需進口的產品或者自產的符合出口要求的產品，應當在進出口計劃、配額和許可證等方面給予照顧。鼓勵和支持民族自治地方企業(yè)到省內外經濟發(fā)達地區(qū)和邊貿地區(qū)興辦企業(yè)。
在民族自治地方興辦的外引內聯企業(yè)享有民族自治地方企業(yè)的優(yōu)惠待遇。企業(yè)在招聘人員時，應當招聘一定比例的當地少數民族公民。
第十三條 金融部門應當根據國家對民族自治地方的信貸優(yōu)惠政策，對民族自治地方信貸給予照顧和支持；支持民族自治地方興辦和發(fā)展金融機構，幫助民族自治地方鞏固和發(fā)展信用社，為民族自治地方經濟建設籌集資金。
第十四條 各級人民政府應當支持民族自治地方自主行使地方財政管理權：
（一）依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入的，由民族自治地方的自治機關自主安排使用；
（二）民族自治地方財政收入不敷支出的，由省財政按財政管理體制給予補助；
（三）民族自治地方在執(zhí)行財政預算中，因上級國家機關的規(guī)定和有關政策發(fā)生變化致使減收或者增支時，由省財政按財政管理體制補助；
（四）在民族自治地方開發(fā)自然資源的，應當依照國家有關規(guī)定給予資源所在地的民族自治地方一定比例的資源補償費；
（五）民族自治地方的企業(yè)，需要照顧和鼓勵的，經省人民政府批準，可以實行定期減征或者免征所得稅；
（六）國家和省安排給民族自治地方的發(fā)展專款和其他專項資金，實行?？顚Ｓ?，不得扣減、截留和挪用。
第十五條 省人民政府應當加強對民族自治地方干部的教育和培養(yǎng)，根據實際情況，在本省大專院校、行政學校舉辦民族干部班或者民族預科班，幫助民族自治地方培養(yǎng)少數民族干部及各類專業(yè)人才。
省人民政府和民族自治地方的自治機關可以有計劃地組織民族自治地方的干部到省內外經濟發(fā)達的地區(qū)掛職學習，提高干部的管理水平。
第十六條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人到民族自治地方投資興辦企業(yè)和各項社會事業(yè)。
鼓勵國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織到民族自治地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊建立扶持點，長期掛鉤，幫助培養(yǎng)各類技術和管理人才，扶助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農副產品加工業(yè)，促進民族自治地方經濟和社會發(fā)展。
提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人對民族自治地方設立的各類基金會提供贊助。
第十七條 各級人民政府必須堅持對廣大干部群眾進行民族政策和民族自治制度的教育，增強民族自治意識，加強民族團結。
第十八條 對執(zhí)行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及本規(guī)定成績突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。對違反《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和本規(guī)定的，有關部門必須嚴肅處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 本規(guī)定具體應用的問題由海南省人民政府解釋。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
1994年11月3日
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