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類 別：工商法規(guī)文 號：工商市字[1994]第242號頒發(fā)日期：1996-06-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為貫徹今年三月召開的全國市場監(jiān)督管理工作會議精神，進一步推動集貿(mào)市場的規(guī)范化管理，深入開展創(chuàng)建“文明集貿(mào)市場”活動，我局制定了《集貿(mào)市場管理規(guī)范》（試行），現(xiàn)印發(fā)各地試行。試行的范圍為大中城市和部分縣（包括縣級市）設立的大中型集貿(mào)市場。具體實施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局根據(jù)本地情況制定。試行中有什么情況，請及時與我局聯(lián)系。
集貿(mào)市場管理規(guī)范（試行）
為提高集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平，維護公平交易秩序，促進市場繁榮有序地發(fā)展，把創(chuàng)建“文明集貿(mào)市場”活動推向深入，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
本規(guī)范所稱集貿(mào)市場，主要指消費品市場（即農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場、綜合市場）。
一、市場開辦及設施規(guī)范
1.市場開辦應符合政府領導、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家興辦、工商行政管理機關統(tǒng)一監(jiān)督管理的原則。
2.市場必須進行登記，持《市場登記證》開業(yè)。
3.市場內(nèi)應有必要的經(jīng)營設施和可供租賃的經(jīng)營器具。
4.市場內(nèi)各項設施應統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一。做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一，不允許亂搭、亂蓋、亂堆雜物，有礙場容。
5.市場應設立政策法規(guī)宣傳欄，查處違法違章行為公告欄，價格行情欄。
6.市場應有復秤（尺）臺、宣傳廣播器材，較大市場應設播音室。
7.批發(fā)市場應有信息、通訊、倉儲、結算等服務設施和車輛停放場所。
8.市場內(nèi)應保持道路通暢，以方便經(jīng)營者、消費者進出，并需建有兩個以上進出通道，以備緊急情況下及時疏散，保證客戶及消費者的購物安全。
9.市場應設置管理人員辦公室并配備辦公設備。
10.市場應有場牌，懸掛在進出大門外。較大型市場應有商品分布示意圖，也可以增設場標（服務標志）。
二、市場經(jīng)營者規(guī)范
1.市場經(jīng)營主體必須有多種經(jīng)濟成份和各種經(jīng)濟組織形式的經(jīng)營者參與。
2.市場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有營業(yè)執(zhí)照，有特殊規(guī)定的必須持有國家規(guī)定的許可證明，做到持證、照齊全。
3.經(jīng)營者必須在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場內(nèi)的各項規(guī)章制度。
4.經(jīng)營者必須按時足額納稅繳費。
5.市場內(nèi)的中介組織和經(jīng)紀人應持照開展中介活動，遵守有關規(guī)定，服從監(jiān)督和管理。
6.組織經(jīng)營者建立行業(yè)小組，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務的作用。有條件的市場應在經(jīng)營者中建立黨、團組織，開展符合經(jīng)營者特點的思想政治和宣傳教育工作，以發(fā)揮黨、團組織團結群眾、教育群眾的作用。
三、市場商品陳列、出售規(guī)范
1.各類商品應符合國家有關質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定。
2.市場內(nèi)各類商品劃行歸類、擺放整齊。
3.各類商品按照國家有關規(guī)定實行明碼標價。
4.不得銷售淫穢書報刊、音、像制品等國家明令禁止銷售的商品。
四、市場交易行為規(guī)范
1.經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。
2.禁止銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地，假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全、健康等假冒偽劣商品。
3.不得對銷售的商品作引人誤解的虛假表示。
4.嚴禁銷售應檢驗、檢疫而未經(jīng)檢驗、檢疫或檢驗、檢疫不合格的商品。
5.嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣。
6.不準使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具，不得利用計量器具弄虛作假，缺尺短秤。
7.嚴禁國家有關法律禁止的其它不正當競爭行為和損害消費者利益的行為。
五、市場管理機構和管理、服務規(guī)范
1.工商行政管理機關根據(jù)市場規(guī)模設立相應的市場管理機構，并配備相應的管理人員，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2.較大市場應單獨設立服務機構，負責做好市場服務工作。
3.市場管理人員實行定崗位、定責任、定服務、定獎懲的崗位目標責任制，并實行公開辦事制度，接受社會監(jiān)督。
4.市場管理人員接受政策和業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格上崗。
5.市場內(nèi)發(fā)生買賣糾紛及損害經(jīng)營者、消費者權益行為時，市場管理干部應及時到場依法予以處理。
六、市場治安保衛(wèi)及消防安全規(guī)范1.市場應設立治安辦公室或治安小組，指定專人負責治安保衛(wèi)工作。
2.治保人員要在市場內(nèi)巡邏值班，及時制止擾亂市場和危害市場安全事件，維護治安秩序；發(fā)生治安事件，能迅速到場處置。
3.市場應建立消防組織，配備專、兼職消防人員并確定防火責任人，定時、定點對安全防火設施和措施進行檢查。
4.市場設施應符合安全防火要求，并配備符合消防標準的消防器材和設備。
5.市場內(nèi)經(jīng)營易燃物品的攤點要劃分地區(qū)，禁止使用明火。
6.市場管理部門要與市場內(nèi)固定經(jīng)營業(yè)戶簽訂安全防火責任書，明確安全防火責任。
7.建立夜間值班制度。要選用責任心強、身體健康，能勝任夜間值班工作和處理各種突發(fā)情況的人員或雇傭保安人員進行巡查。
七、市場衛(wèi)生管理規(guī)范1.市場要配備保潔人員，定位、定責、定時清掃場地、廁所，及時清除污水、雜物，保持市場衛(wèi)生、整潔。
2.市場攤（店）實行清掃垃圾雜物、消滅蚊蠅鼠害、貨臺貨柜潔凈等衛(wèi)生包干制度。
3.市場內(nèi)排水、排污等衛(wèi)生保潔設施、用具齊全，銷售肉、禽、水產(chǎn)品及飲食的攤（店）必須配備上、下水和防塵、防蠅設施。
4.市場內(nèi)經(jīng)營熟食品和食品攤點的營業(yè)人員，必須統(tǒng)一著裝，并持有健康證。
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