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類 別：綜合稅收政策文 號(hào)：計(jì)價(jià)格[1994]156號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、稅務(wù)局，國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委、財(cái)政部、地礦部、建設(shè)部、電力部、煤炭部、機(jī)械部、電子部、冶金部、化工部、鐵道部、交通部、郵電部、農(nóng)業(yè)部、內(nèi)貿(mào)部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、審計(jì)署、國家工商局、中國民航總局、中國輕工總會(huì)、中國紡織總會(huì)、國家建材局、國家醫(yī)藥局、中國石油天然氣總公司、中國石化總公司、中國有色金屬工業(yè)總公司：
今年一月一日起，我國稅收體制進(jìn)行了重大改革。這是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要措施。實(shí)行新稅制后，有些納稅人不完全了解新稅制，認(rèn)為實(shí)行增值稅就是在原來價(jià)格上再加17%或13%；也有些納稅人趁稅制改革之機(jī)，哄抬物價(jià)，從中漁利，推動(dòng)價(jià)格上漲造成價(jià)格秩序混亂，引起群眾不滿。為了保障新稅制的正確貫徹和執(zhí)行，避免推動(dòng)物價(jià)上漲，保持市場穩(wěn)定，安定人民生活，特通知如下：
一、這次稅制改革的一個(gè)主要內(nèi)容是把原來的大部分產(chǎn)品稅或營業(yè)稅改為增值稅。新設(shè)計(jì)的增值稅率，總體上不增加企業(yè)稅負(fù)。但由于原有稅制的稅率檔次高低不一，現(xiàn)在簡化、統(tǒng)一定為兩檔稅率后，多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)持平或有所下降，但也有少數(shù)產(chǎn)品稅負(fù)有所增加。企業(yè)對(duì)增加的稅負(fù)應(yīng)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、提高經(jīng)濟(jì)效益來消化；同時(shí)國家也相應(yīng)采取降低企業(yè)所得稅率、免除國有企業(yè)上繳的“兩金”等措施，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，稅制改革后，稅負(fù)沒有上升的企業(yè)不得漲價(jià)，稅負(fù)下降較多的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)降價(jià)，稅負(fù)上升的企業(yè)原則上也不應(yīng)漲價(jià)。個(gè)別企業(yè)因稅負(fù)上升過大，需要提高價(jià)格的，必須經(jīng)過物價(jià)部門批準(zhǔn)。
二、目前，現(xiàn)行價(jià)格均包含稅金在內(nèi)，即為含稅價(jià)格。企業(yè)由原含稅價(jià)格轉(zhuǎn)換成不含稅價(jià)格的計(jì)算公式是：
不含稅價(jià)格=原含稅價(jià)格÷（1＋增值稅稅率）
所有納稅人都不得在現(xiàn)行價(jià)格之外另加增值稅或其它稅負(fù)，增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
三、現(xiàn)行出廠價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格不能因稅制改革而提價(jià)。納稅人均應(yīng)在現(xiàn)行價(jià)格內(nèi)繳納增值稅及其它稅費(fèi)。凡屬國家定價(jià)（包括最高限價(jià)）的商品，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格（含稅）。衡量企業(yè)是否增加了負(fù)擔(dān)，要綜合考慮進(jìn)項(xiàng)稅扣減、減免“兩金”、減免所得稅、固定資產(chǎn)貸款利息進(jìn)成本的多種因素。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)不得擅自調(diào)價(jià)。屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品，企業(yè)也應(yīng)按上述要求認(rèn)真做好工作，保持價(jià)格穩(wěn)定。
四、所有消費(fèi)品和生產(chǎn)資料（包括化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）的批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的進(jìn)銷差率（按現(xiàn)行含稅價(jià)格計(jì)算）一律保持不變，各種稅負(fù)一律在差率內(nèi)征收。任何企業(yè)和單位不得擅自擴(kuò)大差率。
五、各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)督檢查。對(duì)屬于國家定價(jià)商品未經(jīng)價(jià)格管理部門批準(zhǔn)擅自調(diào)價(jià)和由于對(duì)稅制理解錯(cuò)誤、計(jì)算有誤而提高價(jià)格以及利用稅制改革之機(jī)擅自漲價(jià)牟利等行為，要嚴(yán)肅查處，立即糾正。
六、各地物價(jià)和稅務(wù)主管部門要密切注視稅制改革出臺(tái)后的市場動(dòng)向。并請(qǐng)將出現(xiàn)的新情況、新問題及解決建議，及時(shí)向國家計(jì)委價(jià)格管理局和國家稅務(wù)總局報(bào)告。國家計(jì)委將召開專門會(huì)議，研究稅制改革后有關(guān)作價(jià)中的一些問題。
以上各項(xiàng)，請(qǐng)各地和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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