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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商市字[1993]166號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-28
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
深圳市工商行政管理局：
你局《關(guān)于請(qǐng)求明確“城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)”范圍的請(qǐng)示》（深工商〔1993〕26號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、“城鄉(xiāng)集市貿(mào)易”是多種經(jīng)濟(jì)成分參加、多種經(jīng)營(yíng)方式并存、經(jīng)營(yíng)國(guó)家政策允許放開商品的市場(chǎng)交易形式?！凹Q(mào)市場(chǎng)”是以集市貿(mào)易這種交易形式進(jìn)行商品交易的活動(dòng)場(chǎng)所。它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分。
一九八三年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的若干條款中，都寫明了是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易應(yīng)包括大城市中的集貿(mào)市場(chǎng)。“城鄉(xiāng)”顧名思義就是包括城市與農(nóng)村。1980年國(guó)家工商局在沈陽市就召開大中城市開放農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)各省、市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。改革開放十幾年來，集市貿(mào)易不斷發(fā)展完善，已成為商品流通的一條重要渠道，其內(nèi)涵和外延較以前有了很大不同。不僅包括農(nóng)副產(chǎn)品，而且還發(fā)展了一批小商品、工業(yè)品及廢舊物資的市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)方式上不但有零售市場(chǎng)，還有批發(fā)市場(chǎng)。在當(dāng)前我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，上述定義符合歷史發(fā)展的客觀需要。李嵐清副總理在1992年12月24日聽取國(guó)家工商局工作匯報(bào)時(shí)還進(jìn)一步作了肯定，“可以說，集貿(mào)市場(chǎng)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的搖籃、發(fā)源地，因?yàn)榘l(fā)展市場(chǎng)最先還是從這兒開始的。”
二、工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要依法加強(qiáng)對(duì)包括集貿(mào)市場(chǎng)在內(nèi)的各類市場(chǎng)的監(jiān)督管理。市場(chǎng)管理費(fèi)是工商行政管理機(jī)關(guān)依照《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定收取的法定行政規(guī)費(fèi)，取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，其他任何部門和單位無權(quán)收取。由于加快市場(chǎng)建設(shè)需要多方投資和多家興辦，其市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，可按“誰投資、誰受益”的原則執(zhí)行。
三、國(guó)務(wù)院法制局已將我局上報(bào)的《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》列入一九九三年提交國(guó)務(wù)院審議的立法項(xiàng)目，有些問題將會(huì)在該條例中進(jìn)一步明確。
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