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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：對外經(jīng)濟貿(mào)易部令[1992]第4號頒發(fā)日期：1996-05-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強出口宏觀管理，促進企業(yè)轉換經(jīng)營機制，加快對外貿(mào)易發(fā)展，參照國際貿(mào)易慣例，特制訂以下出口商品管理暫行辦法：
一、國家實行配額許可證管理的出口商品范圍
實行配額許可證管理的出口商品主要是：關系國計民生的大宗資源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品；我在國際市場或某一市場占主導地位的重要商品，國外對我有配額或要求我主動限制出口數(shù)量的商品；出口額大且易于引起經(jīng)營秩序混亂的商品，重要的名、優(yōu)、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。實行配額許可證管理的出口商品共138種（目錄附后）。隨著改革的深化，今后實行配額許可證管理的出口商品將逐步減少。
（一）對關系國計民生的大宗資源性出口商品以及在我國出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品，實行計劃配額管理，品種為38種。每年出口數(shù)量確定后，由經(jīng)貿(mào)部下達到各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下簡稱各地方）及中央各部門所屬外貿(mào)（工貿(mào)）總公司（以下簡稱各部門外貿(mào)公司）具體執(zhí)行。
（二）我在國際市場或某一市場上占主導地位的重要出口商品、外國要求我主動限制的出口商品，實行主動配額管理，品種為54種，其中遠洋地區(qū)配額商品為31種，港澳地區(qū)配額商品為23種。每年出口數(shù)量由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國內(nèi)外市場情況征求有關進出口商會意見確定，原則上分配到各地方和各部門外貿(mào)公司執(zhí)行。
（三）出口金額大且經(jīng)營秩序易于混亂和重要的名、優(yōu)、特出口商品以及少數(shù)確需管理的商品，實行一般許可管理，列入出口許可證管理商品范圍，品種為22種。每年將根據(jù)情況調整品種。每年出口數(shù)量原則上不限制，著重是管理經(jīng)營秩序。
（四）國外對我有配額的24種出口商品，繼續(xù)實行被動配額管理，每年出口數(shù)量按雙邊協(xié)議執(zhí)行。分配辦法另行制定。
（五）對外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口的屬配額許可證管理的商品，按立項時批準的合同安排出口配額。
二、出口許可證管理
（一）計劃配額、主動配額和一般許可管理的出口商品都實行出口許可證管理。出口許可證管理商品的品種共114種。
（二）計劃配額、主動配額出口商品按計劃和配額數(shù)量發(fā)證；一般許可管理的出口商品發(fā)證數(shù)量原則上不限，如國際、國內(nèi)市場情況變化需限制時，由經(jīng)貿(mào)部提前通知發(fā)證機構執(zhí)行。
（三）經(jīng)貿(mào)部制定許可證管理辦法，實行宏觀管理和總量控制，一般發(fā)證商品發(fā)證的事務性工作主要放到地方經(jīng)貿(mào)管理部門和特派員辦事處。
（四）對部分許可證管理商品發(fā)證試行招標辦法，由進出口商會主持招標，發(fā)證機關在已確定的配額內(nèi)按企業(yè)中標數(shù)量和價格核發(fā)出口許可證。經(jīng)貿(mào)管理部門監(jiān)督合同的執(zhí)行。試行招標的配額許可證管理商品范圍，將逐步擴大。
三、出口商品經(jīng)營管理
（一）計劃配額商品中的十六種特別重要出口商品，由國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營。具體由經(jīng)貿(mào)部組織實施。
（二）除國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的十六種外，其他實行配額許可證管理的出口商品由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿(mào)管理部門分配給有出口實績或經(jīng)營能力的外貿(mào)企業(yè)和有該種出口商品經(jīng)營權的其他企業(yè)經(jīng)營（各部門外貿(mào)公司由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)其出口實績或經(jīng)營能力分配）。除此以外的出口商品，凡經(jīng)國家批準經(jīng)營對外貿(mào)易業(yè)務的外貿(mào)企業(yè)都可經(jīng)營。
（三）有外貿(mào)自營權的生產(chǎn)企業(yè)或實體性企業(yè)集團、外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍仍為自產(chǎn)產(chǎn)品。
（四）凡屬下述情況之一的貨物，任何企業(yè)不得經(jīng)營出口：
（1）危及國家安全的；
（2）法律、法規(guī)禁止出口的文物、瀕臨滅絕狀態(tài)的珍貴的動物或植物、勞改產(chǎn)品及其他貨物；
（3）違反中華人民共和國承擔的國際義務的；
（4）國內(nèi)特別緊缺的麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金。
四、出口商品協(xié)調管理需要協(xié)調的出口商品，統(tǒng)一由各進出口商會協(xié)調管理。經(jīng)營實行配額許可證管理出口商品的企業(yè)應參加有關進出口商會。具體協(xié)調管理辦法，由各進出口商會制訂，經(jīng)會員大會討論通過后嚴格執(zhí)行。積極推動和鼓勵經(jīng)營同類出口商品的企業(yè)在自愿、平等、互利的基礎上聯(lián)合經(jīng)營。嚴格執(zhí)行《商標法》，保護和發(fā)展名牌出口商品。
五、增強出口商品管理透明度實行配額許可證管理的出口商品每年配額的分配、實施結果，凡不涉及商業(yè)秘密的都要公布，以接受各方面監(jiān)督。
六、本辦法從一九九三年一月一日起執(zhí)行。由經(jīng)貿(mào)部負責解釋。國家實行配額許可證管理的出口商品目錄（共138種）
一、實行計劃配額管理商品目錄（38種）
1、大米2、大豆（含大豆碎）3、玉米（含玉米碎）4、茶葉5、煤炭（含水煤漿）6、鎢（指鎢砂、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸）7、銻（指銻錠、氧化銻）
8、原油9、成品油10、棉花11、棉紗12、棉滌綸紗13、棉坯布14、棉滌綸坯布15、蠶絲類16、坯綢（包括梭、針織的生、煉、漂綢）
（以上十六種特別重要的出口商品，由國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營）17、豆粕及豆餅18、花生仁（果）19、松香及松脂20、原木及鋸材21、羊絨及無毛絨
22、兔毛23、鋼材及廢鋼24、生鐵25、錫（指錫錠、焊錫及錫砂）26、鋅（指鋅錠、鋅礦砂）27、鐵合金（指硅鐵、鎢鐵）28、焦炭
29、水泥30、輕（重）燒鎂31、砩石塊（粉）32、滑石塊（粉）33、燒堿34、純堿35、石蠟36、中藥材（其中：人參、甘草）
37、四環(huán)素38、維生素C
二、實行主動配額管理商品目錄（54種，括號內(nèi)為實行主動配額的國家和地區(qū)）
39、煙花爆竹（美國、日本、港澳）40、蘆筍罐頭（歐共體、港澳）41、水煮筍（日本）42、紅小豆（日本）43、高梁（日本、東南亞）
44、薇菜干（日本）45、栗子（日本、港澳、東南亞）46、大蒜（港澳、東南亞）47、芝麻（日本）48、蕎麥（日本）49、蜂蜜（日本）
50、薄荷腦油（歐共體）51、葦及葦制品（日本）52、藺草及制品（日本）53、阿拉伯袍褲（中東六國）54、磷片石墨（日本）55、肝素鈉（歐共體、港澳、美國）
56、鮮蜂王漿（日本、歐共體、美國）57、半夏（日本）58、槐米（日本）59、桐木及板材（日本）60、棉漂布（日本、港澳）61、棉滌綸漂布（日本）
62、聯(lián)苯雙脂（韓國、東南亞）63、甘草制品（港澳、日本、東南亞）64、糠醛（醇）（歐共體、日本）65、地毯（英國、日本）66、硅錳合金（日本、港澳）
67、蕉柑（東南亞）68、凍兔肉（歐共體、港澳）69、梭子蟹（日本）70、活豬（包括活大豬、活中豬、活乳豬）（港澳）71、活牛（港澳）
72、活羊（港澳）73、活禽（活雞、活鴨、活鵝、活鴿）（港澳）74、凍豬肉（港澳）75、凍牛肉（港澳）76、凍羊肉（港澳）77、凍家禽（港澳）
78、活水產(chǎn)品（包括活塘魚、大閘蟹）（港澳）79、鮮水果（包括鴨梨、哈蜜瓜、香梨、荔枝、西瓜）（港澳）80、鮮蔬菜（包括大白菜、土豆、蘿卜、冬瓜、菜花）（港澳）
81、皮蛋（港澳）、82、蟲草（港澳）83、菊花（港澳）84、黃芪（港澳）85、當歸（港澳）86、枸杞（港澳）87、黨參（港澳）
88、茯苓（港澳）89、苧麻紗（包括紗、條、球、精干麻）（港澳）90、苧麻坯布（港澳）91、衛(wèi)生紙（港澳）92、鹽水蘑菇（港澳）
三、實行一般許可管理商品目錄（22種）
93、食糖94、抽紗（手繡、手編）95、豬鬃96、豬腸衣97、黑白電視機98、軸承99、稀土100、桂皮101、桂油
102、重水103、景泰藍104、松茸105、麻黃素106、聚乙稀107、鉛及鉛基合金108、鎳及鎳基合金109、鎳材110、黃磷
111、鋁錠112、軍民通用化學品（10個）113、易制毒化學品（22個）114、電子計算機及外部設備
四、實行被動配額管理商品目錄（24種）
（一）紡織品被動配額商品（19種）1、化學纖維2、棉紗3、毛紗及毛線4、其它紗5、棉布（色織布、花布）6、化纖混紡布7、亞麻帆布
8、呢絨9、枕套、床單、床罩、被套10、毛巾11、手套12、手帕13、襪類14、毛衫15、毛毯16、臺布17、服裝18、地毯
19、醫(yī)用紗布
（二）非紡織品被動配額商品（5種）
20、蘑菇罐頭（歐共體）21、日用陶瓷（英國）22、木螺絲（德國）23、木薯干、紅薯干（歐共體）24、黑白、彩色電視機（英國）
說明：
1、煙草仍按國家有關規(guī)定實行專營。
2、國際公約管制的軍民通用化學品10個為：光氣、氯化青、三氯硝基甲烷（氰化苦）、氰化氫、磷酰氯、三氯化磷、亞硫酰、亞磷（PIII）酸的二和三甲／乙酯、一氯化硫、五氯化磷。
3、國際公約限制的易制毒化學品22個為：麻黃堿、麥角新新堿、麥角胺、麥角酸、1－苯基－2－丙酮、偽麻黃堿、N－乙酰鄰氨基苯酸；3、4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐、丙酮、鄰氨基苯甲酸、乙醚、苯乙酸、哌啶、甲基乙基酮、甲苯、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。
4、計算機系指：CPU采用80486的微型計算機，以及相當于這一水平或超出這一水平的微型計算機；各類計算機工作站；小型計算機、以及超過小型機水平的各類計算機；各類非國產(chǎn)型號的計算機。外部設備系指：屏幕為19英寸以上（含10英寸）的顯示器，或辨率為1024×1024，以及超出這一水平的各類顯示器；容量超過165MB的磁盤存儲器；各類非國產(chǎn)型號的計算機外部設備。
5、紡織品被動配額商品是按經(jīng)貿(mào)部業(yè)務統(tǒng)計口徑而列出的19種（類）、238個商品。
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