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    商品質(zhì)量是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái)，假冒偽劣商品的制造和銷(xiāo)售活動(dòng)仍很猖獗，嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)的信譽(yù)和消費(fèi)者的利益。國(guó)合商業(yè)是我國(guó)商品流通的主渠道，商辦工業(yè)多是生產(chǎn)人民生活必需品的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的商品質(zhì)量如何，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)廣大群眾。為強(qiáng)化商業(yè)、商辦工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理，抵制假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和企業(yè)的信譽(yù)，特作如下通知：

      一、抓商品質(zhì)量問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)商業(yè)行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和商業(yè)、商辦工業(yè)企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）要對(duì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是企業(yè)的生命，必須集中精力抓好。要建立健全專(zhuān)管部門(mén)，做到有專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，勇于觸難碰硬。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題要分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，不得推諉、扯皮，更不準(zhǔn)姑息遷就。

    二、要健全制度，強(qiáng)化商品銷(xiāo)售和產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。商品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)中，要嚴(yán)格采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。特別是要嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，控制進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》中規(guī)定的“八不經(jīng)銷(xiāo)”的原則；購(gòu)銷(xiāo)合同必須寫(xiě)明質(zhì)量條款，明確質(zhì)量要求和質(zhì)量責(zé)任，做到誰(shuí)進(jìn)貨誰(shuí)負(fù)責(zé)；嚴(yán)禁進(jìn)購(gòu)質(zhì)量低劣的各種“關(guān)系貨”、“人情貨”，對(duì)私拿回扣，故意進(jìn)購(gòu)國(guó)家、部門(mén)或地方已公布的偽劣商品的要追究法律責(zé)任。商品入庫(kù)前要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，驗(yàn)貨人員必須簽名、蓋章，對(duì)驗(yàn)收的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。要按照國(guó)家有關(guān)商品運(yùn)輸、保養(yǎng)制度規(guī)定，做好商品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存工作。商品的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)是商品進(jìn)入消費(fèi)者手中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，要有明確的質(zhì)量責(zé)任制，以保證不銷(xiāo)售假冒偽劣商品；要明確認(rèn)識(shí)到故意經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品是對(duì)人民的犯罪；要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決打擊經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品活動(dòng)。當(dāng)前要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，如加強(qiáng)對(duì)聯(lián)銷(xiāo)代銷(xiāo)商品的質(zhì)量管理，實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理制度，即統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一明碼標(biāo)簽、統(tǒng)一物價(jià)考核、統(tǒng)一服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行我部《關(guān)于清理整頓出租柜臺(tái)的通知》〔（91）商社字第214號(hào)〕，大中型國(guó)合商業(yè)企業(yè)（含飲食服務(wù)業(yè)和糧食系統(tǒng)）不得向個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)出租柜臺(tái)或變相出租柜臺(tái)。提倡實(shí)行“商品信譽(yù)卡”制度，做好商品售后的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。

    商辦工業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》中規(guī)定的企業(yè)“五不準(zhǔn)”，做好自查、自檢，對(duì)本行業(yè)、本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)正確的分析與評(píng)價(jià)，找出存在問(wèn)題，敢于自我揭短，自我亮丑，制定整改措施，狠抓落實(shí)；特別注意抓好那些消費(fèi)者無(wú)法直觀檢驗(yàn)的產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量；要結(jié)合轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量體系，切實(shí)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)由事后檢驗(yàn)把關(guān)轉(zhuǎn)到全員參加、全過(guò)程控制的全面質(zhì)量管理上來(lái)，以嚴(yán)格的工作質(zhì)量，保證過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量；要把質(zhì)量要求納入廠長(zhǎng)任期責(zé)任目標(biāo)和承包經(jīng)營(yíng)合同，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；把質(zhì)量指標(biāo)作為考核車(chē)間（科室）、班組、個(gè)人的主要內(nèi)容，同工資、獎(jiǎng)金分配掛鉤，切實(shí)實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)；要加強(qiáng)對(duì)合同使用商標(biāo)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)的管理，對(duì)管理水平低、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要督促、幫助其全面改進(jìn)，問(wèn)題嚴(yán)重的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定停止其商標(biāo)使用權(quán)，中止聯(lián)營(yíng)合同，切實(shí)防止粗制濫造產(chǎn)品混入市場(chǎng)，敗壞主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品的信譽(yù)。從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)決執(zhí)行《食品衛(wèi)生法（試行）》和“食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合“食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”和“食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)”的食品。

    三、加快各級(jí)商品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作。商業(yè)部除已組建的37個(gè)國(guó)家級(jí)、部級(jí)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心外，還將繼續(xù)按行業(yè)分期分批組建一些國(guó)家級(jí)和部級(jí)的商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。各地商業(yè)部門(mén)和有條件的商業(yè)企業(yè)也要組建地方或企業(yè)的商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并爭(zhēng)取各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可，以加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。各級(jí)商業(yè)行政管理部門(mén)和商業(yè)企業(yè)要選拔培訓(xùn)一批素質(zhì)高、有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的人員組建一支商檢隊(duì)伍，進(jìn)行商品質(zhì)量的日常管理、監(jiān)督、檢查工作。商辦工業(yè)企業(yè)要健全質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)，完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)檢驗(yàn)人員，提高檢測(cè)水平和檢驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)。

    四、采取果斷措施，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的非法活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益。各地要用好國(guó)家、地方有關(guān)質(zhì)量方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)提高商品質(zhì)量，維護(hù)商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性。對(duì)生產(chǎn)、故意經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究當(dāng)事人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》的有關(guān)規(guī)定采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段予以嚴(yán)肅處理。被查處一次的要公開(kāi)曝光，取消企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的各種先進(jìn)評(píng)選資格；再次被查處的，對(duì)企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）就地免職，不得易地做官。凡是部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品的一律撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。要加強(qiáng)商品質(zhì)量的監(jiān)督工作，各地要定期通報(bào)本地區(qū)、本部門(mén)商品質(zhì)量情況，并通過(guò)新聞媒介宣傳好的企業(yè)和向消費(fèi)者推薦好的商品，對(duì)差的企業(yè)和假冒偽劣商品公開(kāi)曝光。商業(yè)部決定今后進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，并定期公布抽檢結(jié)果。在加強(qiáng)行業(yè)自身質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，要配合技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的工作，在接受其監(jiān)督檢查的同時(shí)，還要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)商業(yè)行政管理部門(mén)要建立商品質(zhì)量投訴受理制度，并向社會(huì)公布投訴受理部門(mén)和投訴電話(huà)，接受廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。對(duì)有關(guān)商品質(zhì)量的來(lái)信、來(lái)訪、投訴，要及時(shí)、公正處理。要依靠各級(jí)商業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的力量，對(duì)有關(guān)行業(yè)不正之風(fēng)和非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要認(rèn)真查處，嚴(yán)懲不貸。

    五、全面清查，徹底整頓。各地商業(yè)部門(mén)接此通知后，要立即部署各級(jí)商業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)成品和庫(kù)存、在銷(xiāo)商品按有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行一次全面清查，重點(diǎn)查“三無(wú)商品”（無(wú)商品名稱(chēng)、無(wú)廠名、廠址和無(wú)保質(zhì)期、出廠日期的食品）、商品的“三證”（產(chǎn)品質(zhì)量合格證、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證）是否具備，以及腐敗變質(zhì)、不符合“食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)”的食品。整頓質(zhì)量管理工作，清除各種質(zhì)量隱患。對(duì)企業(yè)查出有質(zhì)量問(wèn)題的商品要詳細(xì)上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)，由企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)下列要求及有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)并監(jiān)督企業(yè)做好處理工作：（1）查明造成問(wèn)題的原因，追究責(zé)任；（2）按原進(jìn)貨渠道退貨；（3）經(jīng)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)可以使用的，打上“處理品”字樣降價(jià)銷(xiāo)售；（4）不能使用的商品堅(jiān)決銷(xiāo)毀。請(qǐng)將清查、整改結(jié)果以書(shū)面形式盡快報(bào)我部科技質(zhì)量司。