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類 別：工商法規(guī)文 號：商科字1992年第37號頒發(fā)日期：1996-07-16
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第二章 計劃的編制
第三章 項目的實施管理
第四章 經(jīng)費管理
第五章 科技項目成果管理
第六章 附 則
為加強對商業(yè)科技計劃的組織管理，使其規(guī)范化、制度化、程序化，我們制定了《商業(yè)部科技計劃項目管理試行辦法》，現(xiàn)隨文發(fā)布，請認真組織實施。在實施過程中，有什么問題和意見，請函告我部科技質(zhì)量司。
附：商業(yè)部科技計劃項目實施管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對商業(yè)科技計劃的組織管理，使其規(guī)范化、制度化、程序化，制定本辦法。
第二條 商業(yè)科技計劃的宗旨是面向商業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進步，全面振興商業(yè)，推動科技與商業(yè)經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，加速社會主義商業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
第三條 本辦法適用于商業(yè)部科技計劃項目管理的全過程。
第二章 計劃的編制
第四條 商業(yè)科技計劃逐步實行滾動性發(fā)展計劃，項目的選擇應(yīng)當注意下列各點：
（一）科技要與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；
（二）年度項目要與行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合；
（三）科技項目的經(jīng)濟效益要與社會效益相結(jié)合；
（四）注意技術(shù)上的可行性、可靠性、先進性、推廣應(yīng)用的可能性及其范圍；
（五）注意高新技術(shù)在商業(yè)經(jīng)濟中的開發(fā)應(yīng)用，避免低水平的重復(fù)。
第五條 項目的范圍，按商業(yè)部科技質(zhì)量司每年發(fā)布的項目編制通知內(nèi)容進行選擇。凡與商業(yè)科技貸款、技術(shù)改造相結(jié)合并有推廣前景的項目予以優(yōu)先安排。
第六條 申報下一年度的計劃項目，由省級（含計劃單列市，下同）商業(yè)主管部門組織專家或?qū)W術(shù)委員會評議、匯總后填寫《項目申報匯總表》，連同《商業(yè)科技發(fā)展項目申請書》一式二份于每年十二月二十日前報部科技質(zhì)量司。
部屬科研院所、部屬院校的科研項目可直接向部科技質(zhì)量司申報。凡與專業(yè)司（局）、公司有關(guān)的項目，需同時抄有關(guān)司（局）和公司。
與商業(yè)科技貸款相結(jié)合的開發(fā)項目，在申報部科技項目時，需同時開具地方銀行貸款證明方可立項。
第七條 根據(jù)各地申報的項目計劃，部科技質(zhì)量司會同有關(guān)專業(yè)司（局）協(xié)商綜合平衡后，于每年四月底前下達本年度《商業(yè)科技發(fā)展項目計劃表》。
第八條 計劃下達后三個月內(nèi)，各承擔單位按《商業(yè)科技發(fā)展項目合同》一式三份報送部科技質(zhì)量司，本年度內(nèi)不簽訂合同的項目視為自動撤銷。
第九條 凡按合同要求填報的項目，經(jīng)審批后方可劃撥經(jīng)費并組織實施。
第三章 項目的實施管理
第十條 對項目的執(zhí)行情況要建立報告和檢查制度。部列科技計劃項目由部科技質(zhì)量司歸口管理，并負責監(jiān)督檢查。承擔單位在實施過程中應(yīng)向省級商業(yè)主管單位每半年報告項目執(zhí)行情況，并抄報部科技質(zhì)量司一份。對計劃執(zhí)行不力的項目承擔單位，主管單位應(yīng)及時進行幫助和指導(dǎo)，提出處理意見，并報部科技質(zhì)量司。
第十一條 計劃下達后，應(yīng)當及時組織實施，不得隨意變更。由于出現(xiàn)不可預(yù)見或無法抗拒的原因，致使計劃不能繼續(xù)執(zhí)行，需作修改或變更原計劃時，項目承擔單位應(yīng)當通過主管單位報請部科技質(zhì)量司，經(jīng)同意后方可進行修改或變更。
第十二條 計劃項目如不能按合同預(yù)期完成，可正式報告延期1--2年。在此期間該單位不再新立項目。
第四章 經(jīng)費管理
第十三條 科技計劃經(jīng)費來源主要依靠承擔單位和地方自籌。部“三項”經(jīng)費只作啟動性的科技補助經(jīng)費。有條件的單位，可按有關(guān)要求向所在地銀行申請商業(yè)科技開發(fā)貸款。
第十四條 科技計劃“三項”經(jīng)費的使用，嚴格按財政部關(guān)于科技“三項”費用的管理辦法執(zhí)行。
第十五條 部管科技計劃一律執(zhí)行有償合同制，實行“專項管理，分級負責，同行評議，簽訂合同”的辦法。
第十六條 簽訂合同的項目，由部科技質(zhì)量司將經(jīng)費劃撥到項目承擔單位所在的省級商業(yè)主管部門。
第十七條 開發(fā)性課題的“三項”經(jīng)費按照30--50％的比例有償使用，償還的經(jīng)費繼續(xù)用于商業(yè)科技發(fā)展項目。
第十八條 項目經(jīng)費開支要嚴格進行課題核算，精打細算，厲行節(jié)約。提前完成計劃，并經(jīng)鑒定取得成果，可從節(jié)約經(jīng)費中提取10％獎勵項目承擔人員。
第五章 科技項目成果管理
第十九條 凡列入《商業(yè)部科技發(fā)展計劃項目》中的課題，實施完成后都要進行鑒定。
申請鑒定必須具備下列條件：
（一）提供齊全的鑒定材料，主要有鑒定大綱、項目合同書、技術(shù)報告、工作報告（包括經(jīng)費決算）、實驗報告、檢測報告、用戶意見、社會經(jīng)濟效益分析、推廣前景。新產(chǎn)品的鑒定，還需有產(chǎn)品質(zhì)量標準或技術(shù)條件、標準審查報告、使用說明書等。
（二）達到預(yù)期的研制目標，即合同中規(guī)定內(nèi)容，技術(shù)經(jīng)濟指標要求，規(guī)模和效益評價。
（三）經(jīng)所屬主管部門初審?fù)獠⑾虿客扑]申報鑒定。
第二十條 申請鑒定的項目，由主管部門簽注意見后，提前二個月將鑒定材料、專家名單《科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請書》等有關(guān)資料，報送部科技質(zhì)量司審批。影響面大的重大項目，由部科技質(zhì)量司主持鑒定，一般情況均委托省級商業(yè)主管部門主持鑒定。
第二十一條 鑒定形式分會議鑒定、檢測鑒定、通訊鑒定等，具體按國家科委成果鑒定辦法執(zhí)行。
第二十二條 鑒定證書，一律采用國家科委統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫。
第二十三條 科技項目屬新產(chǎn)品開發(fā)類，鑒定或驗收后投入產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)申報國家級重點新產(chǎn)品試制、鑒定計劃，經(jīng)審批后列入計劃的可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十四條 成果的專利權(quán)、所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)嚴格按照《中華人民共和國專利法》和《技術(shù)市場管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 成果鑒定后，技術(shù)先進、效益顯著的投入生產(chǎn)一年后可申報成果獎。成果獎的申報按《商業(yè)部科技進步獎獎勵辦法》申報。
第六章 附 則
第二十六條 部管科研項目鑒定后，要對其技術(shù)經(jīng)濟效益和推廣前景進行跟蹤觀察。跟蹤任務(wù)主要是了解成果的推廣應(yīng)用情況和取得的效果。具體工作由各省級商業(yè)主管部門負責，跟蹤時間為兩年。每年年底前需向部科技質(zhì)量司寫出跟蹤報告。
第二十七條 本辦法由商業(yè)部科技質(zhì)量司負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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