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類 別：進(jìn)出口稅收文 號：國稅發(fā)[1992]156號頒發(fā)日期：1996-07-05
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，經(jīng)貿(mào)委（廳）、外貿(mào)局，各外貿(mào)、工貿(mào)總公司，各直屬進(jìn)出口稅收管理處：
對出口產(chǎn)品實(shí)行退稅以來，在各有關(guān)部門和出口企業(yè)的共同努力下，這一政策得到了貫徹實(shí)施，有力地支持和促進(jìn)了外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。但是，近來少數(shù)不法分子采取各種非法手段通過出口企業(yè)騙取退稅的情況比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，在已發(fā)現(xiàn)的騙稅案件中，除個別出口企業(yè)與不法分子勾結(jié)騙取退稅外，不少出口企業(yè)是因急功近利，違反外貿(mào)經(jīng)營的正常程序，在“客商”或中間人自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報關(guān)和出口企業(yè)不見出口產(chǎn)品、不見供貨貨主、不見外商（以下簡稱“四自三不見”）的情況下進(jìn)行交易的。這種交易并無商品，發(fā)票和報關(guān)單等憑證均是偽造的，從而為不法分子騙取退稅提供了便利條件，給國家和企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。
為了保護(hù)國家及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)我部、局研究決定：
（一）各類外貿(mào)出口企業(yè)要加強(qiáng)對出口業(yè)務(wù)的管理，端正經(jīng)營作風(fēng)，不得在“四自三不見”情況下，成交、收購、出口產(chǎn)品。
（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)和經(jīng)貿(mào)稽核部門要加強(qiáng)對出口退稅憑證的審核工作，對出口企業(yè)成交的“四自三不見”業(yè)務(wù)，一律不予辦理退稅。
（三）凡違反上述規(guī)定給國家或企業(yè)造成損失的，一律停止退稅直至取消出口經(jīng)營權(quán)，并對有關(guān)當(dāng)事人追究行政責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰或政經(jīng)處分，對情節(jié)特別嚴(yán)重的，要移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
以上通知自文到之日起執(zhí)行。
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