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    第一章 總 則

    第一條 為了促進(jìn)企事業(yè)單位改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院和省有關(guān)征收排污費(fèi)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于我市轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和個(gè)體商戶。

    第三條 凡排放含有污染廢水的單位，應(yīng)繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放廢水、廢氣、廢渣和噪聲的單位，應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

    排污單位在繳納排污費(fèi)后，并不免除應(yīng)承擔(dān)治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

    第二章 排污費(fèi)的征收

    第四條 排污費(fèi)按下列分工征收：

    （一）云巖、南明區(qū)范圍內(nèi)的市屬以上企業(yè)單位，由市環(huán)境污染源監(jiān)督管理站征收；

    （二）云巖、南明區(qū)范圍內(nèi)的市屬及以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)，由區(qū)環(huán)保站代收；

    （三）花溪、白云、烏當(dāng)區(qū)范圍內(nèi)的市屬及市屬以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和部隊(duì)，由區(qū)環(huán)保站代收；

    （四）各區(qū)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，由區(qū)環(huán)保站征收。

    第五條 排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣在同一排污口含兩種以上超標(biāo)污染物質(zhì)時(shí)，應(yīng)按繳費(fèi)額最高的一種作征收基數(shù)，其余每超一種按基數(shù)的5％合并計(jì)收；

    第六條 排放廢水含國(guó)家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一類有害物質(zhì)，應(yīng)按車間或污染物處理設(shè)施的排污口超標(biāo)濃度計(jì)收排污費(fèi)，其他有害物質(zhì)應(yīng)按總排污口超標(biāo)濃度計(jì)收排污費(fèi)。病原體污水，應(yīng)按衛(wèi)生部《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》征收超標(biāo)排污費(fèi)。

    第七條 超標(biāo)排放電鍍廢水的廠（點(diǎn)）每月計(jì)收基數(shù)500元。排放二氧化硫和超標(biāo)排放煙塵的爐、窯、灶，在使用期內(nèi)每月除按鍋爐和茶水爐一蒸噸及一蒸噸以下30元（每增加一蒸噸增收30元）、窯爐一臺(tái)60元，營(yíng)業(yè)炊事爐一眼10元為基數(shù)計(jì)收排污費(fèi)外，還應(yīng)按實(shí)際耗用量計(jì)收超標(biāo)排污費(fèi)。

    第八條 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收排污費(fèi)暫行辦法》征收。

    第三章 排污費(fèi)的繳納

    第九條 排污單位應(yīng)于每季終后10日內(nèi)，分別向市、區(qū)環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)排放污染物的種類、濃度和數(shù)量，經(jīng)核實(shí)后，發(fā)給繳納排污費(fèi)通知。繳費(fèi)單位應(yīng)在20天繳納；逾期不繳的，每天增繳滯納金千分之一。

    污染物種類、濃度和數(shù)量，核實(shí)后如有變化，排污單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)重新核實(shí)。

    第十條 繳納排污費(fèi)，企業(yè)單位從生產(chǎn)成本中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和部隊(duì)等，從結(jié)余包干經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中列支，如有不足，可從事業(yè)費(fèi)中列支。

    提高征收標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、滯納金、加倍征收費(fèi)、爐窯灶、電鍍廢水基數(shù)和補(bǔ)償性罰款（以下簡(jiǎn)稱“四項(xiàng)收入”），企業(yè)單位從利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支（實(shí)行“利改稅”的從繳納所得稅后的企業(yè)留利中列支）；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和部隊(duì)等從自有資金中列支。

    租賃、承包企業(yè)，須將污染防治計(jì)劃和應(yīng)繳排污費(fèi)列入租賃、承包合同。前款所指費(fèi)項(xiàng)均在企業(yè)留成中列支。

    第十一條 排污單位繳納排污費(fèi)后，經(jīng)過(guò)治理或加強(qiáng)管理，已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或顯著降低排污量和濃度的，可向市、區(qū)環(huán)保部門重新申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后停止或減少收費(fèi)。未治理或治理不力繼續(xù)超標(biāo)排污的，應(yīng)從開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)5％。

    第四章 排污費(fèi)的管理和使用

    第十二條 征收的排污費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)保補(bǔ)助資金，專項(xiàng)管理，由環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門安排使用。實(shí)行?？顚Ｓ茫仁蘸笥?，不得超支挪用，如有節(jié)余，可轉(zhuǎn)下年使用。

    第十三條 市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行開設(shè)“征收排污費(fèi)專戶”，用于排污費(fèi)收入的存儲(chǔ)和解繳，不得用于其他款項(xiàng)的收支。征收排污費(fèi)不收現(xiàn)金。繳款單位無(wú)開戶銀行，或所繳費(fèi)額達(dá)不到支票起點(diǎn)，確需繳納現(xiàn)金的，環(huán)保部門收取后應(yīng)及時(shí)存入專戶。

    第十四條 市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)于每月15日前，將上月已收的排污費(fèi)和本辦法第十條二款所指費(fèi)項(xiàng)，如數(shù)分級(jí)解繳金庫(kù)：中央部屬和省屬單位的，由區(qū)環(huán)保部門繳入市環(huán)保局專戶后，集中繳入省環(huán)保廳專戶；市屬單位的，由區(qū)環(huán)保部門繳入市環(huán)保局專戶后，集中繳入市金庫(kù)；區(qū)屬單位的，由區(qū)環(huán)保部門繳入?yún)^(qū)金庫(kù)。

    第十五條 環(huán)保補(bǔ)助資金應(yīng)按下列規(guī)定使用：

    （一）80％主要用于繳費(fèi)單位治理污染源。其中：省級(jí)收入，55％補(bǔ)助繳費(fèi)單位，20％交省作治理專項(xiàng)基金，5％作環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)；市級(jí)收入，70％補(bǔ)助繳費(fèi)單位，5％留市作治理專項(xiàng)基金，5％作環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)級(jí)收入，由區(qū)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門審核繳費(fèi)單位或其主管部門治理方案后給予補(bǔ)助，也可參照市級(jí)收入的分配比例執(zhí)行。

    排污單位應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，首先利用本單位自有財(cái)力，確有困難的，經(jīng)過(guò)主管部門簽署意見，可申請(qǐng)使用治理污染源補(bǔ)助資金。各主管部門也可申請(qǐng)統(tǒng)籌安排，集中使用。各單位和部門申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向市、區(qū)環(huán)保部門提交書面報(bào)告，并附經(jīng)論證的治理方案，以及資金來(lái)源、項(xiàng)目預(yù)算、工程計(jì)劃資料，分別由市、區(qū)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門審定；中央部屬和省單位，由市環(huán)保部門審核匯總后報(bào)省審定。

    （二）20％由環(huán)保部門安排使用。其中：省級(jí)收入，屬市收的，6％交省環(huán)保部門，14％由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)省環(huán)保部門審定；屬區(qū)代收的，6％交省環(huán)保部門，14％市、區(qū)環(huán)保部門各按7％，統(tǒng)一由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)省環(huán)保部門審定。市級(jí)收入，由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審定；屬區(qū)代收的，市、區(qū)環(huán)保部門各安排10％，由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審定。區(qū)級(jí)收入，由區(qū)環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審定。

    在“四項(xiàng)收入”中，省級(jí)部分，由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，報(bào)省環(huán)保部門審定后使用；市級(jí)部分，由市環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審定后使用（以上省、市兩部分，屬區(qū)代收的，由市環(huán)保部門根據(jù)各區(qū)情況給予補(bǔ)助）；區(qū)級(jí)部分，由區(qū)環(huán)保部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審定后使用。

    第十六條 治理單位使用治理污染源資金，應(yīng)按環(huán)保部門審定的治理方案和工程計(jì)劃實(shí)施，各級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門和建設(shè)銀行有權(quán)檢查工程進(jìn)展和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)不按計(jì)劃施工或資金使用不當(dāng)時(shí)，應(yīng)停止撥款或追回補(bǔ)助資金。治理項(xiàng)目竣工，經(jīng)試運(yùn)行監(jiān)測(cè)合格后，主管部門應(yīng)及時(shí)審核，將監(jiān)測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目結(jié)算書報(bào)送環(huán)保部門并組織驗(yàn)收。

    第十七條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按季和年度組織排污費(fèi)會(huì)計(jì)結(jié)算，逐級(jí)編制、匯總上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門審查。

    市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用的的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門。

    第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

    第十八條 排污單位除認(rèn)真執(zhí)行本辦法，如實(shí)申報(bào)排污情況，按時(shí)繳納排污費(fèi)外，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)主管部門審查推薦、環(huán)保和財(cái)政部門核準(zhǔn)，可在環(huán)保補(bǔ)助資金中給予5萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)：

    （一）積極治理污染，取得明顯社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的；

    （二）切實(shí)加強(qiáng)管理，減少或杜絕跑、冒、滴、漏，做到文明生產(chǎn)、排污達(dá)標(biāo)，居同行業(yè)先進(jìn)水平的；

    （三）綜合利用“三廢”，取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的。

    獎(jiǎng)勵(lì)主要用于排污單位的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)金不得超過(guò)總額的10％。

    第十九條 按照本辦法第十八條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)，金額在5000元以下的，由區(qū)環(huán)保部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門審定；5000至2萬(wàn)元的，由市環(huán)保部門會(huì)同市財(cái)政部門審定；2萬(wàn)元至5萬(wàn)元的，由市報(bào)省審批。

    第二十條 排污單位有下列情形之一的，應(yīng)加倍征收排污費(fèi)，如數(shù)項(xiàng)并存，應(yīng)累計(jì)加收。

    （一）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》發(fā)布后，新建、擴(kuò)建和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目，未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定超標(biāo)排放污染物的，加兩倍征收；

    （二）污染處理設(shè)施閑置不用，擅自拆除或管理不善達(dá)不到處理要求，排放污染物超標(biāo)的，加一倍征收；

    （三）采取人為稀釋辦法向水體排放有害物質(zhì)的，加一倍征收；

    （四）逾期未完成治理污染任務(wù)的，加兩倍征收；

    （五）限期搬遷項(xiàng)目逾期未搬遷仍超標(biāo)排污的，加兩倍征收。

    第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)單位和個(gè)人處以污染環(huán)境補(bǔ)償性罰款：

    （一）非自然災(zāi)害事故，造成環(huán)境污染的；

    （二）生產(chǎn)過(guò)程中跑、冒、滴、漏嚴(yán)重，造成環(huán)境污染的；

    （三）對(duì)污染大氣、水體、土壤的原料、產(chǎn)品、廢棄物，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中發(fā)生污染和造成中毒事故的；

    （四）向滲坑、滲井、溶洞、裂隙排放污染物的；

    （五）指使、縱容、包庇違反環(huán)保法規(guī)行為，造成污染環(huán)境的；

    （六）拒報(bào)、謊報(bào)污染物種類、數(shù)量和濃度的；

    （七）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的；

    （八）違反第二十條（一）項(xiàng)的。

    違反一至五項(xiàng)，給國(guó)家和社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以下或致人傷殘的，除對(duì)受害者賠償外，對(duì)排污單位處以直接經(jīng)濟(jì)損失30％罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以50元以上500元以下罰款；給國(guó)家和社會(huì)造成5萬(wàn)元以上或致人傷亡的，除給受害者賠償外，對(duì)排污單位處以直接經(jīng)濟(jì)損失30％罰款（最高不得超過(guò)20萬(wàn)元），對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100元以上1000元以下罰款。

    違反第六項(xiàng)的，除按環(huán)保部門測(cè)試或核算的數(shù)據(jù)收費(fèi)外，處以300元以上3000元以下罰款。

    違反第七項(xiàng)的，除追排污費(fèi)及滯納金外，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

    違反第八項(xiàng)的，處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令辦有關(guān)手續(xù)。

    上述罰款金額在1萬(wàn)元以下的，由區(qū)環(huán)保部門決定；1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的，由市環(huán)保部門決定；3萬(wàn)元至20萬(wàn)元的，由市報(bào)省環(huán)保部門審批。

    造成水體污染的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處罰。

    第二十二條 違反第二十一條，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條 排污單位對(duì)征收的排污費(fèi)有異議和對(duì)環(huán)保部門處罰不服的，應(yīng)先如數(shù)繳納款額，并在接到通知之日起15日內(nèi)，向上級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，或在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。對(duì)拒交、拖欠排污費(fèi)或不履行處罰決定又逾期不起訴的，由環(huán)保部門申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行，并按規(guī)定加收滯納金。

    第二十四條 環(huán)保部門及排污收費(fèi)監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、截留挪用的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究事責(zé)任。

    第六章 附 則

    第二十五條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《貴陽(yáng)市征收排污費(fèi)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

    附 表:

排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)  

（二）

注：（ 1 ）煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)，本市兩城區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)功能分區(qū)的地域，對(duì)照《貴陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)規(guī)劃圖》執(zhí)行；白云、烏當(dāng)區(qū)政府所在地、小河鎮(zhèn)、花溪風(fēng)景游覽保護(hù)區(qū)（東至棉花關(guān)，北至大水溝，南至桐木嶺，西至半邊山），療養(yǎng)區(qū)、名勝古跡等，按 200 毫克／立方米執(zhí)行；其他區(qū)域按 300 毫克／立方米執(zhí)行。

（ 2 ）煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行 300 毫克／立方米的，按一類收費(fèi)；執(zhí)行 200 毫克／立方米的，按二類收費(fèi)。

（ 3 ）煙塵超標(biāo)濃度， 501 毫克／立方米以上的，每增加排塵 100 毫克（含 100 毫克以內(nèi)），增收超標(biāo)排污費(fèi) 1 元。

二、廢水

單位：元

注： pH 值超出 6 － 9 ，每高、低 1 倍，按超標(biāo)倍數(shù) 5 以內(nèi)基數(shù)（ 0.04 － 0.06 ）的 1 倍計(jì)。

三、廢渣

單位：元

注：（ 1 ）排放、傾倒或無(wú)防水、防滲措施堆放劇毒廢渣的，除收費(fèi)外，應(yīng)予制止，并責(zé)成清理。

（ 2 ）“電廠粉煤灰”一項(xiàng)，只適用《環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布前，建成投產(chǎn)而未建灰場(chǎng)，已向水體排放的燃煤電廠。其余電廠（包括上述電廠擴(kuò)建）排放粉煤灰，適用其他工業(yè)廢渣的標(biāo)準(zhǔn)。

（ 3 ）在尾礦壩、灰場(chǎng)、廢渣（包括煤矸石）專用堆放場(chǎng)等設(shè)施內(nèi)堆放的，暫不收費(fèi)。

超標(biāo)環(huán)境噪聲

注：（ 1 ）一個(gè)單位邊界上有多處環(huán)境噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)征。若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)金額逐一計(jì)征。

（ 2 ）晝夜均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，收費(fèi)金額按本標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算，迭加征收。

（ 3 ）聲源一月內(nèi)超標(biāo)不足 15 天的（晝或夜），超標(biāo)排污費(fèi)減半價(jià)征收。

1991年12月12日