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發(fā)布時(shí)間：1991-09-29
生效日期：1991-09-29
發(fā)布文號(hào)：國(guó)稅發(fā)[1991]160號(hào)
法規(guī)正文：

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局各分局，揚(yáng)州培訓(xùn)中心：

    根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，總結(jié)近兩年來(lái)各地試行《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)定（試行）》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我局重新擬定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)定》，已經(jīng)今年7月全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議審議，現(xiàn)正式印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

    隨本通知所附復(fù)議文書(shū)格式暫予執(zhí)行。除送達(dá)回證外，其他復(fù)議文書(shū)只是辦文的格式，而非專用文書(shū)表格。

    請(qǐng)各地將執(zhí)行中反映的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送給我局。

    附件：

    一、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》
    二、復(fù)議文書(shū)格式（略）

                                         稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則

    第一章  總則

    第一條  為了正確開(kāi)展稅務(wù)行政復(fù)議工作，根據(jù)《行政復(fù)議條例》和稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

    第二條  公民、法人和其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依照本規(guī)則向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

    第三條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。

    第四條  稅務(wù)行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)復(fù)議制。

    第二章  受理復(fù)議范圍

    第五條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織對(duì)下列具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議：

    （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括：

    1．征收稅款行為；

    2．加收滯納金行為；

    3．審批出口退稅及加收多退稅款占用金行為。

    （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為，包括：

    1．罰款；

    2．沒(méi)收非法印制、出售、轉(zhuǎn)讓發(fā)票的所得；

    3．停止出口退稅權(quán)。

    （三）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施行為，包括：

    1．吊銷稅務(wù)登記證；

    2．收回所發(fā)票證；

    3．扣留貨物。

    （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征人、代扣代繳義務(wù)人作出的代征、代扣、代繳稅款行為；

    （五）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)受理復(fù)議的其他具體行政行為。

    第三章  復(fù)議管轄

    第六條  對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

    第七條  對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

    第八條  對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的代征人、代扣代繳義務(wù)人作出代征、代扣、代繳稅款行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由委托稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

    第九條  對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定需要上級(jí)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由最終批準(zhǔn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

    第十條  對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，以及國(guó)家稅務(wù)局直屬征收局、海洋石油稅務(wù)管理局，國(guó)家稅務(wù)局派駐各地的進(jìn)出口稅收管理處作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由國(guó)家稅務(wù)局管轄。

    第十一條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)。受移送的稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得再自行移送。

    第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)因復(fù)議管轄發(fā)生爭(zhēng)議，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由它們的共同一上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。

    第十三條  對(duì)被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在其被撤銷前作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

    第四章  復(fù)議機(jī)構(gòu)

    第十四條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)立本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)----稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)委會(huì)）及其復(fù)議辦公室。

    第十五條  復(fù)委會(huì)在縣級(jí)以上（含縣級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立。

    復(fù)委會(huì)由主任委員、副主任委員以及委員五人以上組成。主任委員、副主任委員由本局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由各業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員擔(dān)任。

    第十六條  復(fù)委會(huì)在復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)：

    （一）審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件；

    （二）向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料；

    （三）組織審理復(fù)議案件；

    （四）擬訂復(fù)議決定；

    （五）受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

    第十七條  復(fù)委會(huì)以合議形式對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行審理，參加復(fù)議審理的人員應(yīng)超過(guò)復(fù)委會(huì)組成人員的半數(shù)。

    第五章  復(fù)議參加人

    第十八條  依照本規(guī)則申請(qǐng)復(fù)議的公民、法人或者其他組織，以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織是稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人。具體是指納稅人、代征人、代扣代繳義務(wù)人、直接責(zé)任人和其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人。

    第十九條  有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民為無(wú)行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)復(fù)議。

    第二十條  有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。

    第二十一條  同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他人和組織，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請(qǐng)參加復(fù)議。

    第二十二條  申請(qǐng)人提起復(fù)議申請(qǐng)的名義是：

    （一）法人應(yīng)以其名義，由法定代表人提起復(fù)議申請(qǐng)。

    （二）非法人的私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶應(yīng)以工商和稅務(wù)登記的戶主（業(yè)主）名義提起復(fù)議申請(qǐng)。

    （三）個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)的，由合伙人推舉的負(fù)責(zé)人提起復(fù)議申請(qǐng)，推舉合伙負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面證明。合伙負(fù)責(zé)人的行為，對(duì)全體合伙人發(fā)生法律效力。

    （四）非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，可以其總機(jī)構(gòu)的名義或以自己的名義提起復(fù)議申請(qǐng)。

    （五）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)以自己的名義提起復(fù)議申請(qǐng)。

    （六）其他稅務(wù)爭(zhēng)議當(dāng)事人，應(yīng)以其單位或個(gè)人的名義提起復(fù)議申請(qǐng)。

    第二十三條  申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

    第二十四  對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的代征人、代扣代繳義務(wù)人作出代征、代扣、代繳稅款行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

    第二十五條  申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)按照稅收法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。

    第二十六條  作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷合并的，繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

    第六章  申請(qǐng)與受理

    第二十七條  公民、法人或者其他組織對(duì)本規(guī)則第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行為不服，必須先向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院起訴。

    申請(qǐng)人按前款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，必須在按照稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款之日起十日內(nèi)提出。

    公民、法人和其他組織對(duì)本規(guī)則第五條第（五）、（六）項(xiàng)行為不服，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出。

    第二十八條  外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織對(duì)本規(guī)則第五條第（一）、（四）項(xiàng)行為不服，以及涉外稅法規(guī)定的扣繳義務(wù)人對(duì)本規(guī)則第五條第（一）項(xiàng)行為不服，必須先向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴。

    申請(qǐng)人按前款規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，必須先依照規(guī)定納稅，然后分別按下列期限提出復(fù)議申請(qǐng)：

    （一）繳納或扣繳個(gè)人所得稅的，在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的納稅憑證之日起十五日內(nèi)提出。

    （二）繳納或扣繳外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅的，在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的納稅憑證之日起六十日內(nèi)提出；

    （三）繳納工商統(tǒng)一稅的，在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的納稅憑證之日起十五日內(nèi)提出。

    外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織以及涉外稅法規(guī)定的扣繳義務(wù)人對(duì)本規(guī)則第五條第（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)行為不服，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰行為不服的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)提出；對(duì)其他行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出。

    第二十九條  申請(qǐng)人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

    第三十條  申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

    （一）申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益；

    （二）有明確的被申請(qǐng)人；

    （三）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

    （四）屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍；

    （五）屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；

    （六）按本規(guī)則第二十七條第一款申請(qǐng)復(fù)議的，在提起復(fù)議申請(qǐng)前已按照稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的期限繳清了稅款、滯納金、罰款；

    （七）按本規(guī)則第二十八條第一款申請(qǐng)復(fù)議的，在提起復(fù)議申請(qǐng)前已按照稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的期限繳清了稅款；

    （八）復(fù)議申請(qǐng)是在法定期限內(nèi)提出的。

    第三十一條  申請(qǐng)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。

    第三十二條  復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名）；

    （二）復(fù)議申請(qǐng)人的工商、稅務(wù)登記有關(guān)情況（包括經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍）；

    （三）被申請(qǐng)人的名稱、地址；

    （四）申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由；

    （五）是否已經(jīng)執(zhí)行原稅務(wù)行政處理決定，具體執(zhí)行數(shù)額和日期，并附有關(guān)證明材料；

    （六）提出復(fù)議申請(qǐng)的日期，申請(qǐng)人簽名或蓋章。

    第三十三條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起十日內(nèi)，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作出以下處理：

    （一）復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件的，應(yīng)書(shū)面告之申請(qǐng)人自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起受理復(fù)議；

    （二）復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)則第三十條規(guī)定之一的，裁決不予受理并書(shū)面告之理由和訴權(quán)；

    （三）復(fù)議申請(qǐng)書(shū)未載明本規(guī)則第三十二條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)還申請(qǐng)人，書(shū)面通知限期補(bǔ)正的。在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，應(yīng)書(shū)面告之從收到補(bǔ)正答復(fù)之日起受理復(fù)議；過(guò)期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

    第三十四條  申請(qǐng)人依法提出復(fù)議申請(qǐng)，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

    第三十五條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的復(fù)議申請(qǐng)，在法定復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院起訴。

    第三十六條  本規(guī)則第二十七條第一款，第二十八條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決不服，可以在收到不予受理裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，就稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的裁決本身向人民法院起訴。

    第七章  審理與決定

    第三十七條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)，向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出簽辯書(shū)。逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

    第三十八條  答辯書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)；

    （二）答辯的事實(shí)和理由；

    （三）作出具體行政行為的事實(shí)及有關(guān)證據(jù)材料。

    （四）作出答辯的年、月、日，并加蓋機(jī)關(guān)印章。

    第三十九條  復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行：

    （一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

    （二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

    （三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，裁決停止執(zhí)行的；

    第四十條  復(fù)議決定作出以前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作的具體行政行為，申請(qǐng)人同意并撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

    申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)由申請(qǐng)人記明撤回申請(qǐng)日期，簽名或蓋章。

    申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，不得以同一的事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。

    第四十一條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

    稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的稅收復(fù)議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)。

    第四十二條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理，分別作出以下復(fù)議決定：

    （一）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持；

    （二）具體行政行為有程序上不足的，決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正；

    （三）被申請(qǐng)人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

    （四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為：

    1．主要事實(shí)不清的；

    2．適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的；

    3．違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的；

    4．超越或者濫用職權(quán)的；

    5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br>
    第四十三條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正、在一定期限內(nèi)履行、或者責(zé)令重新作出具體行政行為的，在復(fù)議決定中均應(yīng)規(guī)定被申請(qǐng)人執(zhí)行期限，并責(zé)令被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行情況。

    第四十四條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他稅收規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸的，在其職權(quán)范圍內(nèi)依法予以撤銷或者改變。

    稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸，而復(fù)議機(jī)關(guān)又無(wú)權(quán)處理的，向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，依法予以處理；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)停止對(duì)本案的審理并通知復(fù)議申請(qǐng)人。停止期間不計(jì)算在復(fù)議期間內(nèi)。

    第四十五條  被申請(qǐng)人作出的具體行政行為侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害，申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償?shù)?，稅?wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令被申請(qǐng)人按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

    被申請(qǐng)人賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

    第四十六條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書(shū)。復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

    （一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；

    （二）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

    （三）申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；

    （四）稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；

    （五）復(fù)議結(jié)論；

    （六）不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；

    （七）作出復(fù)議決定的年、月、日。

    復(fù)議決定書(shū)由復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名，加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

    第四十七條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起分別按下列期限作出復(fù)議決定：

    （一）審理本規(guī)則第二十七條第一款復(fù)議案件的，期限為三十日；

    （二）審理本規(guī)則第二十八條第二款第（一）項(xiàng)復(fù)議案件的，期限為九十日；

    （三）審理其他復(fù)議案件的，期限為六十日。

    復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。

    第四十八條  申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服，可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。但對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理本規(guī)則第二十七條第一款復(fù)議案件作出的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

    第四十九條  對(duì)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，分別情況處理：

    （一）維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行；

    （二）改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議決定，由稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，可者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

    第八章  期間與送達(dá)

    第五十條  期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

    期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

    期間不包括在途時(shí)間。

    第五十一條  送達(dá)本規(guī)則第五十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

    受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

    郵寄送達(dá)，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

    第五十二條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向復(fù)議機(jī)關(guān)指定代收人的，交代收人簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門(mén)簽收。

    受送達(dá)人拒絕接受文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把文書(shū)留在受送達(dá)人的住處或者收發(fā)部門(mén)，即視為送達(dá)。

    第五十三條  稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)，可以委托其他行政機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。

    第九章  法律責(zé)任

    第五十四條  被申請(qǐng)人拒絕履行復(fù)議決定的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門(mén)對(duì)其法定代表人給予行政處分。

    第五十五條  復(fù)議人員失職、徇私舞弊的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第五十六條  復(fù)議參加人或者其他人拒絕、阻礙復(fù)議人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照《行政復(fù)議條例》第五十四條規(guī)定處理。

    第十章  附則

    第五十七條  稅務(wù)行政復(fù)議使用以下幾種文書(shū)：

    （一）復(fù)議申請(qǐng)書(shū)；

    （二）受理復(fù)議通知書(shū)；

    （三）不予受理裁決書(shū)；

    （四）停止復(fù)議通知書(shū)；

    （五）限期補(bǔ)正通知書(shū)；

    （六）答辯書(shū)；

    （七）復(fù)議決定書(shū)；

    （八）送達(dá)回證。

    除復(fù)議申請(qǐng)書(shū)外，上述文書(shū)應(yīng)按國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定格式作出。

    第五十八條  本規(guī)則自1991年10月15日起執(zhí)行。（89）國(guó)稅改字第021號(hào)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)定（試行）》相應(yīng)廢止。