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類 別：工商法規(guī)文 號：新出聯(lián)字1991年第14號頒發(fā)日期：1996-05-10
地 區(qū)：全國行 業(yè)：教育時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市新聞出版局、工商行政管理局，山東出版總社，中央級各出版社：
現(xiàn)將《關(guān)于出版社自辦發(fā)行圖書的暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于出版社自辦發(fā)行圖書的暫行規(guī)定第一條 為繁榮和發(fā)展出版事業(yè)，促進出版社自辦發(fā)行圖書工作的開展，提高經(jīng)營管理水平，活躍圖書市場，更好地為人民服務、為社會主義服務，特制定本規(guī)定。
第二條 出版社自辦發(fā)行圖書應嚴格遵守國家有關(guān)法規(guī)和新聞出版行政管理部門制定的各項有關(guān)規(guī)定。
第三條 出版社自辦發(fā)行圖書主要是擴大本版圖書（即本社出版的圖書，下同）的發(fā)行，特別要重視做好專業(yè)性強、讀者面窄、學術(shù)價值高的圖書的發(fā)行。
第四條 出版社自辦發(fā)行圖書須具備以下條件：
（一）有正式的發(fā)行機構(gòu)，有一位社級領(lǐng)導分管發(fā)行工作。
（二）有固定的發(fā)行專業(yè)人員。發(fā)行專業(yè)人員應具有高中以上文化水平；發(fā)行機構(gòu)的負責人必須是在職的正式職工。
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和設(shè)備。
（四）有固定的經(jīng)營場所。
（五）有健全的財務管理制度。
第五條 出版社自辦發(fā)行圖書，須按下列規(guī)定辦理審批和申請登記注冊：
（一）出版社開展自辦發(fā)行圖書業(yè)務，需經(jīng)所在地省級新聞出版行政管理部門審查同意。出版社自辦發(fā)行實行獨立核算，符合法人條件的，應持省級新聞出版行政管理部門的審批文件，向工商行政管理機關(guān)申請辦理企業(yè)法人登記，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；實行內(nèi)部單獨核算，不能獨立承擔民事責任的，應持省級新聞出版行政管理部門的審批文件，向工商行政管理機關(guān)申請辦理營業(yè)登記，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。實行企業(yè)化經(jīng)營，國家不再核撥經(jīng)費的出版社，已向工商行政管理機關(guān)登記注冊的，可以向工商行政管理機關(guān)申請增加“本版圖書發(fā)行”的經(jīng)營范圍，進行變更登記。
（二）出版社自辦發(fā)行，一般不在外地建立分支機構(gòu)。個別專業(yè)性很強的出版社確有需要建立分支機構(gòu)的，須經(jīng)新聞出版署審批，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，其經(jīng)營活動接受所在地新聞出版行政管理部門和工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理。
（三）出版社在外地建立專業(yè)書店或門市部，應經(jīng)所在地新聞出版行政管理部門審查同意，向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊。
（四）建立集體性質(zhì)的發(fā)行機構(gòu)，應按新聞出版署、國家工商行政管理局《關(guān)于加強集體、個體、私營書店（攤）管理的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第六條 出版社有本版圖書的總發(fā)行權(quán)，由新華書店包銷的圖書除外。
第七條 出版社總發(fā)行的圖書，可以選擇新華書店發(fā)貨店代理發(fā)行；可以選擇經(jīng)銷、寄銷等各種購銷形式；也可以對各級新華書店、外文書店、古舊書店實行浮動折扣。浮動折扣辦法另行規(guī)定。
第八條 由新華書店包銷的圖書，出版社可以辦理零售和郵購發(fā)行，但不得從事征訂和批發(fā)業(yè)務；特殊情況下，出版社需要開展征訂和批發(fā)業(yè)務的，應與發(fā)貨店協(xié)商安排，或申報省以上（含省級）新聞出版行政管理部門同意。
第九條 出版社自辦發(fā)行圖書可承辦外版圖書的零售或二級批發(fā)業(yè)務。
第十條 出版社總發(fā)行的圖書，不得向沒有圖書總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓總發(fā)行權(quán)；也不得向非正式發(fā)行單位批發(fā)圖書。
第十一條 出版社總發(fā)行的圖書，要努力滿足讀者需要，并優(yōu)先保證各級新華書店的訂貨、添貨，特別對農(nóng)村及邊遠地區(qū)的訂貨、添貨，要努力做到及時足量供應，加強備貨工作。
第十二條 出版社要按照新聞出版管理部門及國家統(tǒng)計部門的要求，向指定負責部門按時報送自辦發(fā)行的統(tǒng)計資料。
第十三條 凡違反本規(guī)定者，國家已有規(guī)定的，由新聞出版行政管理部門和工商行政管理機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；國家沒有規(guī)定的，由新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重，予以警告、通報批評、停業(yè)整頓，直至撤銷登記。
第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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