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類 別：工商法規(guī)文 號：工商[1990]17號頒發(fā)日期：1996-06-20
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單劃市、經(jīng)濟特區(qū)工商行政管理局：
現(xiàn)將《東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會議紀要》轉發(fā)給你們。
附件：《東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會議紀要》
附件：東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會議紀要
一九八九年十二月二十日至二十五日，國家工商行政管理局在汕頭召開了東南沿海四省工商行政管理系統(tǒng)打擊走私工作會議。會議交流了打擊走私工作經(jīng)驗，研究了打私工作中存在的困難和問題，分析了當前走私活動的動向，部署了今后打私工作的任務。廣東、福建、浙江、海南四省工商行政管理系統(tǒng)的六十多位代表參加了會議。全國打擊走私協(xié)調小組副組長、國家工商行政管理局副局長甘國屏同志出席了會議，并講了話。
會議認為，四省工商行政管理機關按照國務院批準的《廣東、海南、福建、浙江四省沿海地區(qū)聯(lián)合打擊走私活動行動方案》，結合本省實際情況，明確重點，加強力量，積極開展這一專項斗爭，成績顯著，效果明顯，有力地打擊了走私販私活動。四省工商行政管理機關在開展這一專項斗爭的同時，強化市場管理，堅決取締私貨市場，并積極開展“掃黃”斗爭。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一至十月份，四省工商行政管理機關共查處走私販私、投機倒把案件60836件，罰沒金額2.5億多元。查獲走私物品主要有香煙、電器、黃金、文物等。廣東、海南、福建查獲錄相機22315臺，電視機21978臺；廣東、福建、浙江查獲香煙1210多萬條；福建、浙江查獲黃金108887.6克，查獲走私鰻魚苗591.79公斤。經(jīng)過嚴厲打擊，走私販私活動有了比較明顯的收斂，情況趨向穩(wěn)定。查獲私貨內(nèi)流的案件以及單位、干部參與走私販私的活動明顯減少，自發(fā)形成的私貨市場基本取締。四省工商行政管理機關認真履行職責，較好地完成了北京打私會議賦予的任務。
與會代表認為，通過開展打擊走私這一專項斗爭，取得了一些成績，同時也積累了不少好的經(jīng)驗。主要有以下幾點：
1.指導思想明確。四省工商行政管理機關通過學習、貫徹黨的十三屆四中全會、五中全會以及東南沿海四省打擊走私會議精神，充分認識到打擊走私行為是治理整頓、懲治腐敗的重要內(nèi)容，是堅持四項基本原則、保障改革開放順利進行的具體體現(xiàn)，必須樹立敢抓、敢管、長期斗爭的思想，才能切實抓出成效。
2.重點突出。四省工商行政管理機關結合本省實際，明確打擊的重點地區(qū)、重點對象、重點案件，充分發(fā)揮檢查站、緝私隊的職能作用，加強對重點地區(qū)的車站、碼頭、機場及交通要道的監(jiān)督檢查，切斷私貨內(nèi)流渠道。同時結合清理整頓公司和“掃黃”工作，對各類市場進行清理整頓，重點檢查了經(jīng)營進口香煙、家用電器的店鋪、攤檔及經(jīng)營進口汽車、摩托車的單位，重點打擊集團性的走私團伙，以及以“三來一補”為名在國內(nèi)倒賣免稅材料牟利，騙取批文，倒賣捐贈物品和將減免稅物品倒賣出省、出特區(qū)等走私違法行為。
3.有一支堅強的緝私隊伍。目前四省已經(jīng)建立了一支具有較高政治思想覺悟和業(yè)務能力的緝私隊伍，現(xiàn)有緝私檢查站、隊115個，總計三千余人。各省注意抓緝私隊伍的廉政建設，嚴明紀律，秉公執(zhí)法。同時注意總結緝私經(jīng)驗，推廣行之有效的緝私辦法，提高斗爭策略，并注意逐步改善緝私裝備，解決緝私人員的實際問題，使得緝私隊伍穩(wěn)定，人員素質不斷提高，查辦案件的數(shù)量、質量逐步上升，穩(wěn)、準、狠地打擊了走私違法分子。
4.加強了部門之間的協(xié)調配合。在檢查站的設立、大要案件的查獲以及案件移交等方面，四省工商行政管理機關主動與有關單位聯(lián)系，協(xié)調配合，統(tǒng)一行動，保證了打私工作的順利進行。
5.發(fā)動群眾，依靠群眾。這是緝私工作中的一條重要經(jīng)驗。走群眾路線，歷來是我們黨的光榮傳統(tǒng)。實踐證明，凡是群眾發(fā)動好的地方，緝私成績就突出，走私販私分子就難以藏身，黨群關系也就更加密切。
會議指出，根據(jù)當前政治、經(jīng)濟形勢及沿海走私販私活動的新特點，今后應注意抓好以下幾個方面的工作：
1、認真學習貫徹黨的十三屆五中全會決議，統(tǒng)一思想，提高認識，以實際行動促進黨和政府的治理整頓和深化改革的政策措施貫徹執(zhí)行。打擊走私販私和投機違法活動，是為治理整頓和深化改革方針的貫徹落實創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，嚴厲打擊走私販私投機違法活動，是一項長期的任務。
2、加強調查研究，及時總結經(jīng)驗，掌握走私及投機違法活動的新特點、新動向，及時調整部署，變換斗爭策略，牢牢掌握斗爭的主動權。當前打私斗爭的重點，應放在兩個方面：一是結合經(jīng)濟檢查工作中的排查大要案件工作，對那些走私數(shù)額巨大，內(nèi)外勾結，集團性作案及國營企事業(yè)單位或領導干部參與的走私販私大要案件，集中力量，迅速查處。另一方面，圍繞陸上緝私這一工作重點，開展堵源截流、取締私貨市場的工作。各省應結合本省的實際，確定重點，組織力量，嚴厲打擊。
3、切實解決實際問題。當前工商行政管理機關在打私工作中存在的主要問題，一是打私工作的法律根據(jù)；二是檢查站、緝私隊的設立和權限；三是打私手段和裝備；四是對舉報人員的獎勵。迅速與有關部門研究解決這些問題，為打擊走私工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。解決這些問題同時要充分發(fā)揮上下兩個積極性，有條件解決的盡快解決。
4、繼續(xù)協(xié)調各方面的關系，加強配合，發(fā)動群眾，形成打擊走私販私活動的天羅地網(wǎng)。為此，要加強與有關部門的協(xié)調，加強省、地間橫向聯(lián)系，協(xié)調工商行政管理機關內(nèi)部的關系，加強與群眾之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮群眾參加緝私斗爭的積極性。
5、要繼續(xù)抓好隊伍的廉政建設，不斷提高緝私人員的政治、業(yè)務素質。要建立健全廉政制度并嚴格遵照執(zhí)行，切實做到廉潔奉公、秉公執(zhí)法。同時要加強學習，正確運用法律武器，嚴格依法辦案，有力地打擊走私販私違法行為。
會議最后指出，在今后的打私工作中，各級工商行政管理機關要繼續(xù)努力，為實現(xiàn)江澤民總書記提出的“保持國內(nèi)政治局勢的持續(xù)穩(wěn)定，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調的發(fā)展”的任務而努力奮斗，把打擊走私販私的工作做得更好。
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