當(dāng)前位置：東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn) > 法規(guī)庫(kù) > 正文
稅收法規(guī)
會(huì)計(jì)法規(guī)
財(cái)務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計(jì)法規(guī)
評(píng)估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類(lèi) 別：綜合稅收政策文 號(hào)：旅管理字[1989]59號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-14
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：住宿和餐飲業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、省轄市旅游局、財(cái)政廳（局）、物價(jià)局（委員會(huì)）、稅務(wù)局：
現(xiàn)將《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定》發(fā)給你們，該規(guī)定已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為改善旅游和投資環(huán)境，對(duì)旅游團(tuán)體和長(zhǎng)住旅客暫緩收取服務(wù)費(fèi)。待旅游和投資形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，再另文通知加收。
附件：關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)的若干規(guī)定
飯店服務(wù)費(fèi)是一種直接向來(lái)賓價(jià)外加收的費(fèi)用，是國(guó)際上通行的作法。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展，旅游涉外飯店的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平有了較大的提高。1987年已在少數(shù)旅游涉外飯店試行了加收服務(wù)費(fèi)的辦法。為了更有效地加強(qiáng)旅游涉外飯店的內(nèi)部管理，提高旅游涉外飯店服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在全國(guó)國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店逐步實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)。現(xiàn)對(duì)加收服務(wù)費(fèi)的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：
一、加收服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目及對(duì)象
國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)只限于對(duì)來(lái)店賓客提供服務(wù)的客房、餐飲、洗衣、電話(huà)等項(xiàng)目。賓客在飯店購(gòu)物，不加收服務(wù)費(fèi)。我國(guó)行政事業(yè)單位公費(fèi)邀請(qǐng)外賓和在飯店舉辦活動(dòng)，不加收服務(wù)費(fèi)。
二、加收服務(wù)費(fèi)的條件和審批權(quán)限
（一）已評(píng)定為星級(jí)的國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可加收服務(wù)費(fèi)。未經(jīng)過(guò)星級(jí)評(píng)定，服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生等方面符合飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，也可加收服務(wù)費(fèi)；但經(jīng)過(guò)星級(jí)評(píng)定，未能達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，則停止加收。對(duì)加收服務(wù)費(fèi)，審批部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，有步驟地逐步實(shí)行，不得搞一哄而上。
（二）國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)，區(qū)別中央和地方所屬關(guān)系，須分別報(bào)請(qǐng)國(guó)家旅游局或所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市旅游局會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，地方批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的需報(bào)國(guó)家旅游局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局備案，國(guó)家旅游局和國(guó)家物價(jià)局接到備案后一個(gè)月內(nèi)未提出異議，地方批準(zhǔn)的飯店即可開(kāi)始加收服務(wù)費(fèi)。
（三）國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店提出申請(qǐng)的同時(shí)，要隨同報(bào)送按勞分配的獎(jiǎng)懲辦法以及嚴(yán)禁私收小費(fèi)的具體管理措施。審批部門(mén)要參照《中華人民共和國(guó)旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)附送的內(nèi)部管理、分配等辦法和措施進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格地審查。
三、加收服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及辦法
已評(píng)定為星級(jí)的國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店，按實(shí)際價(jià)格的10％加收服務(wù)費(fèi)。未經(jīng)過(guò)星級(jí)評(píng)定，但經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店，按實(shí)際價(jià)格的7％加收服務(wù)費(fèi)。加收的服務(wù)費(fèi)在帳單中用中、英文印出，單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)收。
四、服務(wù)費(fèi)的分配和使用
國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店加收的服務(wù)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)管理，免繳所得稅，繳納3％的營(yíng)業(yè)稅后的收入，按規(guī)定繳納能源交通建設(shè)基金和調(diào)節(jié)基金后作如下分配：30％繳旅游主管部門(mén)，作為對(duì)外宣傳推廣費(fèi)；70％留給國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店，用于職工的福利和獎(jiǎng)勵(lì)。
福利與獎(jiǎng)勵(lì)的分配比例，按飯店所屬關(guān)系，區(qū)別中央與地方，分別由國(guó)家旅游局、財(cái)政部，地方旅游局、財(cái)政廳（局）根據(jù)飯店的規(guī)模和收入水平核定。用于職工獎(jiǎng)勵(lì)的部分，應(yīng)考慮控制消費(fèi)基金過(guò)猛增長(zhǎng)，避免與其他行業(yè)差距過(guò)大，有利于調(diào)動(dòng)職工積極性和穩(wěn)定飯店職工隊(duì)伍等因素。不要把中外合資飯店職工的收入作為“參照系”或攀比對(duì)象，對(duì)這部分收入免征獎(jiǎng)金稅。
上繳旅游主管部門(mén)的服務(wù)費(fèi)，30％留國(guó)家旅游局，70％留給地方旅游主管部門(mén)。應(yīng)繳納此項(xiàng)費(fèi)用的飯店，不論其隸屬關(guān)系，都必須按期如數(shù)上繳。具體繳納辦法，由國(guó)家旅游局會(huì)同財(cái)政部另行制定。
國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店加收服務(wù)費(fèi)所收外匯應(yīng)先結(jié)匯，后留成，留成外匯中的40％向旅游主管部門(mén)劃撥外匯額度，用于對(duì)外宣傳推廣所需外匯。
五、加強(qiáng)對(duì)加收服務(wù)費(fèi)的管理
加收的服務(wù)費(fèi)要切實(shí)管好用好。國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店實(shí)行加收服務(wù)費(fèi)后，要嚴(yán)禁私收小費(fèi)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度，用于獎(jiǎng)勵(lì)的部分必須與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣相結(jié)合，不得平均分配。旅游主管部門(mén)必須對(duì)飯店的服務(wù)水平及服務(wù)費(fèi)的收取和使用實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)飯店服務(wù)質(zhì)量下降，賓客投訴強(qiáng)烈，有私收小費(fèi)行為或不繳納對(duì)外宣傳推廣費(fèi)的，可減少其加收服務(wù)費(fèi)的比例，直至取消其加收服務(wù)費(fèi)的資格。上繳旅游主管部門(mén)的對(duì)外宣傳推廣費(fèi)，要單獨(dú)設(shè)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。
六、本規(guī)定從1990年1月1日起試行。在此之前，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)加收服務(wù)費(fèi)的飯店，必須補(bǔ)辦審批手續(xù)，并按本規(guī)定執(zhí)行。在此之后，未經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，任何飯店不得加收服務(wù)費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)擅自加收服務(wù)費(fèi)的，除沒(méi)收其非法所得外，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
七、外商投資飯店如何繳納對(duì)外宣傳推廣費(fèi)的問(wèn)題另定。其他非國(guó)營(yíng)旅游涉外飯店如加收服務(wù)費(fèi)，也要按以上規(guī)定執(zhí)行。
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)