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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-07-14
地 區(qū)：山西行 業(yè)：建筑業(yè)時(shí)效性：有效
為了調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各行各業(yè)興辦水利工程的積極性，加速發(fā)展我省農(nóng)村水利，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，制定以下鼓勵(lì)政策。
一、提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民以戶、聯(lián)戶集資興辦各種水利工程。農(nóng)民自辦的水利工程，誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，經(jīng)營(yíng)自主，收益歸己，允許繼承，允許有償轉(zhuǎn)讓，其產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。
二、允許農(nóng)民個(gè)人以投資、投料、投工的方式，同集體聯(lián)合興辦水利工程，按投入折股分成或按受益大小分?jǐn)偼度搿?/p>
提倡社會(huì)各行各業(yè)、各界人士捐款、贈(zèng)款興辦水利工程。
三、對(duì)于過去國(guó)家、集體興建的小型水利工程，可作價(jià)出售給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，其中屬于國(guó)家部分所售價(jià)款，應(yīng)由水利部門統(tǒng)收，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政，繼續(xù)用于水利建設(shè)；屬于集體投資部分所售價(jià)款，收歸集體所有，繼續(xù)用于水利建設(shè)。對(duì)已報(bào)廢的水利工程，可以轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民更新改造、配套使用。對(duì)集體興建的不配套工程或已經(jīng)損壞長(zhǎng)期未修復(fù)利用的水利工程，可以由農(nóng)民修復(fù)配套，自主經(jīng)營(yíng)，收益分成。
四、農(nóng)民可以興辦農(nóng)田灌溉、排澇改堿、水力發(fā)電和水土保持工程；可以興辦為鄉(xiāng)村企業(yè)和生活供水的工程；也可以利用水面、灘地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。但無(wú)論興辦哪種工程，都應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)劃，并按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
五、農(nóng)民自辦或聯(lián)辦水利工程，應(yīng)本著自愿、量力的原則進(jìn)行。資金確有困難的，各地可從小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)或其它資金中給予貼息貸款或周轉(zhuǎn)金資助；也可以購(gòu)買材料、設(shè)備以物代助。國(guó)家資助或補(bǔ)助的資金總額，一般不得超過工程總投資的百分之二十，貧困地區(qū)可達(dá)到總投資的百分之三十。
經(jīng)國(guó)家補(bǔ)助的農(nóng)民自辦水利工程的收益，按國(guó)家、個(gè)人投資比例分成，其中國(guó)家受益部分由水利部門收回，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政，用于小型水利工程建設(shè)。工程有償轉(zhuǎn)讓時(shí)，國(guó)家原補(bǔ)助資金扣除折舊值移交縣水利部門，上交當(dāng)?shù)刎?cái)政，繼續(xù)用于小型水利工程建設(shè)。
六、縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自辦水利工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)一規(guī)劃?？h水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站對(duì)農(nóng)民自辦的水利工程，要認(rèn)真做好勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)指導(dǎo)，并積極幫助購(gòu)置所需材料設(shè)備和施工機(jī)具。
七、農(nóng)民興修水利工程中涉及戶與戶、村與村之間的跨界引水、工程占地、設(shè)備用電等問題，應(yīng)按照規(guī)劃，本著自愿互利、協(xié)作治水的原則協(xié)商解決。協(xié)商解決有困難的，村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)出面調(diào)解。
八、凡是有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民，經(jīng)水利部門審核，可以承包水利工程的建設(shè)和管理。承包時(shí)需簽訂合同，明確責(zé)、權(quán)、利，堅(jiān)持統(tǒng)包結(jié)合，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保水利經(jīng)濟(jì)效益的提高。
九、農(nóng)民承包水利工程管理，承包期最少三年，有的可以五年、十年。開發(fā)性的小流域治理和鹽堿、荒、灘地改良，承包期可以更長(zhǎng)。
十、農(nóng)民自辦、聯(lián)辦的水利工程，水價(jià)由農(nóng)民根據(jù)國(guó)家價(jià)格政策自主作價(jià)，或由村民委員會(huì)協(xié)調(diào)定價(jià)。農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)集體水利工程的水價(jià)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站協(xié)助村民委員會(huì)，根據(jù)成本加微利的原則議定。
十一、對(duì)自辦水利工程成績(jī)突出的農(nóng)民和捐款、贈(zèng)款資助農(nóng)村興辦水利的單位或個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。凡投資或捐款、贈(zèng)款二十萬(wàn)元以上的，由省立碑責(zé)彰；投資或捐贈(zèng)十萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下的，由地（市）立碑責(zé)彰；投資或捐贈(zèng)五萬(wàn)元以上、十萬(wàn)元以下的，由縣掛匾表彰；投資或捐贈(zèng)一萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下的，由縣授予榮譽(yù)證書。與此同時(shí)還可以載入縣志。
1988年11月9日
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