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類 別：耕地占用稅文 號：頒發(fā)日期：1996-05-23
地 區(qū)：上海行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護農(nóng)用耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。
占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。
第三條 占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。
第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。
第五條 耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：
（一）一九八四年近郊四縣劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分，以鄉(xiāng)為單位，人均耕地在一畝以下的，每平方米為十元；人均耕地在一畝以上的，每平方米為八元。
（二）近郊上海、嘉定、寶山、川沙四縣（不包括已劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分），每平方米為六元。
（三）南匯、奉賢、松江、金山、青浦五縣、每平方米為四元。
（四）三島（崇明島、長興鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)），每平方米為三元。
（五）國營農(nóng)場、勞改農(nóng)場、部隊農(nóng)場等，地處三島的每平方米為三元；地處其他各縣的每平方米為四元。
農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。
第六條 納稅人必須在土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地的同時繳納耕地占用稅。
納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。
第七條 下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅：
（一）部隊軍事設(shè)施用地；
（二）鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；
（三）炸藥庫用地；
（四）學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。
免征耕地占用稅，由納稅人提出申請，經(jīng)市、縣財政機關(guān)批準(zhǔn)后，市、縣土地管理部門方可辦理用地批準(zhǔn)文件。
第八條 農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減稅或免稅。
第九條 耕地占用稅以財政機關(guān)為收入機關(guān)，委托市、縣土地管理部門按現(xiàn)行規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)代征，即：規(guī)定由市批準(zhǔn)的，歸市土地管理部門代征；規(guī)定由縣批準(zhǔn)的，歸縣土地管理部門代征。市、縣土地管理部門代征的稅款，按規(guī)定的手續(xù)，將其中的百分之五十解繳中央國庫，百分之五十解繳市國庫。
第十條 對獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個人應(yīng)繳納耕地占用稅因各種情況而沒有繳納的，土地管理部門應(yīng)及時通知納稅人，在通知到達之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅，超過規(guī)定期限納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款千分之五的滯納金。
第十一條 對單位或個人獲準(zhǔn)征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 納稅人同財政機關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政機關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級財政機關(guān)申請復(fù)議。上級財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。
第十三條 占用魚塘、園地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。
第十五條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自一九八七年四月一日起施行。
1987年6月13日
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