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類 別:工商法規(guī)文 號:[86]工商113號頒發(fā)日期:1996-07-14
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、武漢、沈陽、大連、哈爾濱、廣州、西安市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十四個沿海開放城市(不重發(fā)天津、上海、廣州、大連)、海南行政區(qū)工商行政管理局:
隨著我國對外開放政策的貫徹實(shí)施,吸收外商投資工作發(fā)展較快,僅一九八五年一年全國注冊登記的外商投資企業(yè)已達(dá)三千多家,是截止到一九八四年底登記總數(shù)的134%,預(yù)計(jì)今后外商投資企業(yè)將有更快的發(fā)展。
隨著外商投資企業(yè)的不斷增加和經(jīng)營活動的開展,監(jiān)督管理工作將愈加繁重,這項(xiàng)工作勢將放在更加突出和重要的地位。據(jù)部分省市工商行政管理局反映,登記開業(yè)的外商投資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理、提高企業(yè)經(jīng)營效益、創(chuàng)匯等方面起到了重要作用,但有些外商投資企業(yè)確也存在一些問題,如:不能如期投入資金(或設(shè)備),致使企業(yè)無法開業(yè);經(jīng)營管理不善,違反合同、章程,不按合資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)定的原則辦事,造成嚴(yán)重虧損;可行性研究工作粗糙,能源等條件不落實(shí),外匯收支不能平衡,無法開展正常的經(jīng)營活動;超越范圍經(jīng)營,甚至有違法活動,等等。當(dāng)前較為突出的是資金(設(shè)備)不能如期投入,此類情況在各地舉辦的外商投資企業(yè)中或多或少都有存在,需引起我們的嚴(yán)重注意,并相應(yīng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督管理工作。
自去年以來,一些地區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)已開始做這方面的工作,通過驗(yàn)資、驗(yàn)證、調(diào)查研究等方法,了解外商投資企業(yè)存在的問題,積極采取措施加以解決。最近,廣東省工商行政管理局正在對全省外商投資企業(yè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)證工作。這些做法都是好的,可供各地工商行政管理機(jī)關(guān)參考。
今年,在做好年檢注冊、公司清理整頓工作的同時,各地工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真地把對外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理工作抓起來,重點(diǎn)放在調(diào)查解決中外合營企業(yè)資金(設(shè)備)的投入情況,特別是外方資金(設(shè)備)投入情況方面。對于外方真誠合作,資金確實(shí)發(fā)生困難的,或因我方某些客觀條件不具備(如水、電、場地等原因)影響外方投資的,應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商,積極設(shè)法協(xié)調(diào)解決;對缺乏誠意、拒不出資的外方,應(yīng)及時指出,限期投入,凡領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照以后六個月內(nèi)無正當(dāng)理由不投入資金(設(shè)備),致使企業(yè)無法經(jīng)營的,應(yīng)視同歇業(yè),可按《公司登記管理暫行規(guī)定》第十五條處理。對外商投資企業(yè)存在的其他方面的問題,如超范圍經(jīng)營,不及時辦理變更登記,不按時提交年檢報告,黨政干部在企業(yè)中任職以及違反合同、章程和我國有關(guān)法律、法規(guī)等方面的問題,也應(yīng)及時查明情況,按有關(guān)法規(guī)妥善處理。查處情況,請及時報送我局。