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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：廣發(fā)錄字[1986]67號(hào)頒發(fā)日期：1996-07-09
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：教育時(shí)效性：無(wú)效
近查，違章翻錄、銷售錄音錄像制品（即錄有節(jié)目的盒式聲帶、唱片、錄像帶）的活動(dòng)，在一些地方再度發(fā)生，并有泛濫之勢(shì)。一種情況是翻錄、銷售走私進(jìn)口的音像制品，其內(nèi)容都未經(jīng)審查批準(zhǔn)；一種情況是自行翻錄、銷售國(guó)內(nèi)出版單位的制品，侵犯版權(quán)嚴(yán)重?fù)p傷出版單位的經(jīng)濟(jì)利益。這些違章翻錄、銷售的音像制品，不僅質(zhì)量低劣，而且有的內(nèi)容還不健康。這些偽劣的音像制品以低價(jià)出售，沖擊了市場(chǎng)，嚴(yán)重妨礙音像出版事業(yè)的發(fā)展，使消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益直接受到損害。為了整頓和加強(qiáng)對(duì)音像制品市場(chǎng)的管理，保障廣大消費(fèi)者的切身利益，并有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對(duì)違章翻錄、銷售等違法活動(dòng)，必須予以堅(jiān)決制止和打擊，現(xiàn)特作如下通知：
一、重申國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1982]154號(hào)文件）有關(guān)產(chǎn)、銷的原則規(guī)定：“發(fā)行銷售的錄像制品，必須由國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位出版。”“沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的任何單位，均不得從事音像制品的商品復(fù)錄生產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于不注明音像制品出版和復(fù)錄生產(chǎn)單位名稱的音像制品，任何單位都不得經(jīng)銷?！备骷?jí)商業(yè)經(jīng)營(yíng)部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行商業(yè)部一九八三年一月二十日（83）商五字第3號(hào)通知的精神。為有利于音像制品的管理，今后應(yīng)以國(guó)營(yíng)商業(yè)的主管公司為主進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并協(xié)助工商和廣播電視部門加強(qiáng)市場(chǎng)的管理。
二、錄音制品的發(fā)行銷售，仍按現(xiàn)在的做法不變。對(duì)于有節(jié)目的錄像帶，鑒于它既可為家庭自用，也可為公眾放映，因此應(yīng)在嚴(yán)格的管理下建立了發(fā)行和銷售網(wǎng)點(diǎn)，并積極開展出租業(yè)務(wù)。
凡經(jīng)銷或經(jīng)辦出租節(jié)目錄像帶的單位和個(gè)人，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貜V播電視部門批準(zhǔn)，然后向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記或變更登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向當(dāng)?shù)毓膊块T備案。未經(jīng)批準(zhǔn)和未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的任何單位和個(gè)人，一律不得經(jīng)辦銷售或出租節(jié)目錄像帶的業(yè)務(wù)。
廣播電視部門應(yīng)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)抓緊建立節(jié)目錄像帶發(fā)行、銷售和出租網(wǎng)點(diǎn)。在審批時(shí)，要對(duì)當(dāng)?shù)劁浵裨O(shè)備和放映單位的多少和申報(bào)者的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)作切實(shí)的調(diào)查，從嚴(yán)掌握，既要照顧到使用者的方便，又必須確保錄像帶的版權(quán)、不準(zhǔn)翻錄。電影的發(fā)行系統(tǒng)可以經(jīng)售和出租由其發(fā)行的電影制成的錄像帶，但亦應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視部門和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各錄像出版單位可在各自省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)開設(shè)門市部，銷售本單位的產(chǎn)品。
三、自本通知下達(dá)后，各音像出版單位的出版物，必須將出版單位的全名、商標(biāo)印在顯要位置，并按照出版物的慣例，在所附的資料中注明詞、曲作者和表演者姓名和出版年份；復(fù)錄生產(chǎn)單位的名稱也應(yīng)印載，以利鑒別真?zhèn)巍?/p>
四、在當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)文化管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工商行政管理機(jī)關(guān)和廣播電視部門，要加強(qiáng)對(duì)音像制品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。對(duì)違反上述規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可進(jìn)行以下處罰：
1 .在市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)違章翻錄的音像制品，一律沒(méi)收；已出售的沒(méi)收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重和重犯者，可按其進(jìn)貨款的三至五倍處于罰款。
2.對(duì)違章翻錄者，除沒(méi)收其庫(kù)存產(chǎn)品外，可處以罰款，并責(zé)令按翻制數(shù)量賠償原出版單位的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的重犯者，應(yīng)沒(méi)收其設(shè)備并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沒(méi)收的物品交由廣播電視部門處理。所有帶節(jié)目的音像制品均應(yīng)消磁，不得將不消磁的音像制品自行處理。發(fā)現(xiàn)有翻錄和銷售淫穢、反動(dòng)音像制品者，報(bào)公安部門依法處理。
五、廣播電視系統(tǒng)所有有復(fù)錄設(shè)備的單位，應(yīng)模范地執(zhí)行本規(guī)定，不得利用職權(quán)和方便違反本規(guī)定，如有違反，應(yīng)加重處罰，并追查主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
六、收到本通知后，請(qǐng)即向當(dāng)?shù)卣鐣?huì)文化管理委員會(huì)匯報(bào)，并與有關(guān)部門配合，在一九八六年春節(jié)后對(duì)音像制品商場(chǎng)進(jìn)行一次清理整頓，以制止違章翻錄銷售活動(dòng)。
本通知應(yīng)傳達(dá)到當(dāng)?shù)厮幸粝癯霭妗⑸a(chǎn)和銷售單位，并應(yīng)利用報(bào)紙、廣播、電視廣泛宣傳，動(dòng)員群眾抵制并檢舉揭發(fā)違章翻錄銷售音像制品的行為。
相關(guān)文件：
國(guó)家廣播電影電視總局關(guān)于公布廢止部分廣播影視法規(guī)性文件的通知（20031217）
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