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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-25
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
一、為了在加強(qiáng)宏觀金融控制的同時(shí)貫徹區(qū)別對(duì)待的政策，調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，支持一些產(chǎn)品為社會(huì)所急需、經(jīng)濟(jì)效益好的掃尾建設(shè)項(xiàng)目迅速竣工投產(chǎn)，并引導(dǎo)一部分消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金，決定由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行于1985年發(fā)行金融債券、開辦特種貸款、特制定本辦法。
二、金融債券由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行分別按各自的業(yè)務(wù)范圍向城鄉(xiāng)個(gè)人發(fā)行，籌集的資金用來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)發(fā)放特種貸款。1985年，由農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村發(fā)行金融債券十五億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特種貸款；由工商銀行在城市發(fā)行金融債券五億元，用于城市集體企業(yè)特種貸款。
三、金融債券的發(fā)行與管理
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行發(fā)行金融債券的額度，須經(jīng)中國(guó)人民銀行分行審核同意后，由農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行和人民銀行分行聯(lián)合上報(bào)人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行總行批準(zhǔn)。
2.金融債券要按量出為入的原則，根據(jù)特種貸款的實(shí)際需求量，在批準(zhǔn)的額度內(nèi)發(fā)行。
3.金融債券的面額分為二十元、五十元和一百元三種，期限為一年，到期還本付息，不能提前兌現(xiàn)，不能流通、轉(zhuǎn)讓和抵押。
4.金融債券只限于由個(gè)人自愿購(gòu)買。
5.在金融債券發(fā)行前，如發(fā)生特種貸款業(yè)務(wù)，人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行可在人民銀行總行批準(zhǔn)的墊付資金額度內(nèi)墊付資金，墊付期限不能超過(guò)兩個(gè)月，墊付期間按年息百分之九計(jì)收利息。
6.金融債券分別由農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行總行印制。
7.金融債券要單獨(dú)設(shè)置科目核算，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、特種貸款的發(fā)放與管理
1.特種貸款的資金來(lái)源完全用發(fā)行金融債券解決。貸款由農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行發(fā)放。
2.特種貸款用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)產(chǎn)品為社會(huì)所急需、經(jīng)濟(jì)效益好、再投入少量資金就能竣工投產(chǎn)的技術(shù)改造和基本建設(shè)項(xiàng)目，以及項(xiàng)目建成后急需的流動(dòng)資金。
對(duì)新上馬的項(xiàng)目，對(duì)小鋼鐵、已淘汰的機(jī)械產(chǎn)品、燒油發(fā)電以及擴(kuò)大彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，不得發(fā)放特種貸款。
3.特種貸款只能在批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融債券發(fā)行額度之內(nèi)發(fā)放。
4.企業(yè)取得特種貸款必須具備以下條件：
（1）貸款項(xiàng)目的產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或出口所急需，經(jīng)濟(jì)效益好；
（2）貸款項(xiàng)目能夠承受高利率負(fù)擔(dān)；
（3）能夠在一年或兩年內(nèi)歸還貸款；
（4）取得有足夠盈利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（包括辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司）擔(dān)保，擔(dān)保單位負(fù)連帶償還責(zé)任。
5.特種貸款的逐筆審批權(quán)限，由農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行分別規(guī)定。
6.特種貸款不得用一般貸款歸還。如發(fā)現(xiàn)同一單位一般貸款逾期，而歸還特種貸款的，對(duì)其逾期貸款按歸還特種貸款額實(shí)行特種貸款利率。
7.特種貸款實(shí)行專戶管理，單獨(dú)設(shè)置科目核算，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
五、金融債券和特種貸款的利率
1.金融債券利率為年息百分之九，利息在金融債券到期還本時(shí)一次支付。
2.特種貸款利率最低年息百分之十二，最高百分之十四，在此幅度內(nèi)，根據(jù)不同地區(qū)情況、用款期限長(zhǎng)短，劃分不同檔次，實(shí)行不同利率。
3.發(fā)行金融債券、發(fā)放特種貸款過(guò)程中由于各種原因造成資金閑置所發(fā)生的利息損失，由發(fā)行債券的銀行在金融債券和特種貸款的利差收入中解決。
4.個(gè)別市場(chǎng)利率較高的省、市，經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高金融債券和特種貸款的利率。
六、發(fā)行金融債券、開辦特種貸款的具體管理辦法和會(huì)計(jì)核算手續(xù)，由農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行總行制定，并報(bào)人民銀行總行備案。
七、本辦法由人民銀行總行制定。
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