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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：川府發(fā)[1984]158號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：無效
為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定》，結(jié)合我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)作如下補(bǔ)充規(guī)定。
一、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)有著積極的作用。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央[1984] 1號(hào)文件和國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定》，結(jié)合本地區(qū)的資源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，繼續(xù)放寬登記管理范圍。
（一）農(nóng)村居民，凡擁有一定資金、場地、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件，具有一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，較長時(shí)期（一年有三個(gè)月以上）從事工業(yè)、手工業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、商業(yè)、房屋修繕業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和販運(yùn)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，均可作為農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶（者），進(jìn)行登記管理，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
（二）要求出縣、出省做工的農(nóng)村手藝匠人，可按規(guī)定發(fā)給“外出做工許可證”，要求發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的，也可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
二、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的經(jīng)營范圍，應(yīng)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需要等不同情況，靈活掌握，區(qū)別對(duì)待。
（一）對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村最需要的手工業(yè)、加工業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、販運(yùn)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、小能源以及各種為產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，要熱情支持，鼓勵(lì)發(fā)展，及時(shí)辦理登記發(fā)照。
（二）允許農(nóng)民將分散的工、副業(yè)產(chǎn)品如沙石、石灰、磚瓦、預(yù)制件、竹藤制品，三類農(nóng)副土特產(chǎn)品和完成國家計(jì)劃收購任務(wù)后的一、二類農(nóng)副土特產(chǎn)品收集起來，運(yùn)銷出去。
（三）允許農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶（者）自愿組合起來，在車站、碼頭、集鎮(zhèn)興辦行棧和貨棧，為農(nóng)副土特產(chǎn)品開拓銷路。
（四）允許農(nóng)民自辦、聯(lián)辦屠宰場，并經(jīng)營牛、羊肉和計(jì)劃外的豬肉。
（五）允許農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶（者）開糧店經(jīng)營議價(jià)糧油。
（六）允許農(nóng)民在旅游和游覽區(qū)開辦旅館，經(jīng)營飲食、照相業(yè)務(wù)和出售旅游工藝品、紀(jì)念品，但要服從風(fēng)景名勝管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。房屋、攤點(diǎn)要按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)修建。
（七）允許農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶（者）利用當(dāng)?shù)刭Y源，同國營、集體、城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶聯(lián)辦各種生產(chǎn)加工、修理服務(wù)、販運(yùn)等業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域限制。但跨縣聯(lián)辦的，須持所在鄉(xiāng)或大隊(duì)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn)發(fā)照后，方能開業(yè)。
（八）對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)具、機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用電器修理及承建房屋、生產(chǎn)承重預(yù)制構(gòu)件等行業(yè)，要經(jīng)過技術(shù)考核，持有合格證明，才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，以保護(hù)消費(fèi)者的利益；對(duì)經(jīng)營飲食、食品、醫(yī)藥、運(yùn)輸、刊刻、旅店、圖書、報(bào)刊、計(jì)量器具和興辦小煤窯等小礦業(yè)，必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意后，才能發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
（九）農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶自理口糧要求到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商和辦服務(wù)業(yè)的，只要自己能解決房屋和營業(yè)店堂，都應(yīng)當(dāng)支持，盡量提供方便，以利于小集鎮(zhèn)的建設(shè)。
三、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶由于業(yè)務(wù)需要，可以按規(guī)定請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒、招聘科技人員和經(jīng)營管理人員。對(duì)技術(shù)性和勞動(dòng)密集性較強(qiáng)或有特殊技藝的農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶，請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒超過國務(wù)院規(guī)定的，經(jīng)縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，以利于傳播技藝，發(fā)展生產(chǎn)。
城鎮(zhèn)退休職工，除病退者外，有傳統(tǒng)技藝或能夠恢復(fù)發(fā)展名特產(chǎn)品的，可以不受地區(qū)限制，接受農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶的招聘。愿意帶學(xué)徒、傳授經(jīng)營管理技術(shù)的，也可以允許到農(nóng)村從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營，其退休待遇不變，保留城市戶口。
四、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工商行政管理部門要按照川府發(fā)[1983] 159號(hào)文件精神，盡快建立個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)。計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商業(yè)、供銷、糧食、物資、交通、稅務(wù)、物價(jià)、銀行、公安、衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門，要相互配合，各盡其責(zé)，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)職能，加強(qiáng)管理，使農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶沿著社會(huì)主義軌道健康發(fā)展。
五、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶，必須嚴(yán)格遵守國家政策、法令、服從有關(guān)部門的管理，按規(guī)定繳納稅款和管理費(fèi)用。不準(zhǔn)偷稅漏稅，不準(zhǔn)摻雜使假，不準(zhǔn)欺行霸市，不準(zhǔn)哄抬物價(jià)，不準(zhǔn)破壞國家資源，不準(zhǔn)進(jìn)行其它違法活動(dòng)。違者，由主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
國家保護(hù)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶的正當(dāng)權(quán)益。任何部門和個(gè)人都不得無償占有他們的資金、設(shè)施和物資。向農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶收取費(fèi)用，除省政府已有規(guī)定的外，必須通過工商行政管理部門歸口管理。對(duì)擅自收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯個(gè)體工商業(yè)戶合法權(quán)益的，各級(jí)人民政府必須嚴(yán)加制止。個(gè)體工商業(yè)戶也有權(quán)拒付或向政府和主管部門或人民法院提出控告。
1984年9月28日
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