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類 別:其他金融法規(guī)文 號(hào):黃政辦發(fā)[2006]116號(hào)頒發(fā)日期:2005-11-30
地 區(qū):湖北行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
黃州區(qū)人民政府,黃岡高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
《黃岡市利用開發(fā)性金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年十月三十一日
黃岡市利用開發(fā)性金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢(shì)和政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)利用開發(fā)性金融項(xiàng)目規(guī)劃、選擇和儲(chǔ)備工作,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè),把好融資項(xiàng)目入口關(guān),提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平,根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 利用開發(fā)性金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是我市與國(guó)家開發(fā)銀行共建的基礎(chǔ)信息平臺(tái),以“掌握信息、動(dòng)態(tài)跟蹤、培育成熟”為目標(biāo),遵循“規(guī)劃先行、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理”的原則。
第三條 凡擬利用開發(fā)性金融融資的項(xiàng)目,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定,納入儲(chǔ)備庫(kù)管理。沒有納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不得申請(qǐng)開行貸款。
第四條 市開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市合作辦”)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的審核、管理、更新及日常維護(hù)工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的收集、推薦工作。黃州區(qū)政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)向市發(fā)展改革部門申報(bào)融資項(xiàng)目。
第二章 入庫(kù)項(xiàng)目條件
第五條 納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省、市宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策,符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,符合政府支持方向和范圍,符合國(guó)家開發(fā)銀行信貸政策要求。市區(qū)下列項(xiàng)目可直接納入儲(chǔ)備庫(kù):
(一)列入市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的項(xiàng)目;
(二)列入市“十一五”各專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目;
(三)與開發(fā)銀行簽訂開發(fā)性金融協(xié)議的項(xiàng)目;
(四)市委、市政府要求納入儲(chǔ)備庫(kù)的其他項(xiàng)目。
第六條 納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位要報(bào)送項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況,填寫入庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)表(見附件),經(jīng)市合作辦審核后入庫(kù)。
第七條 對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行分類管理?;绢愋蜑椋海ㄒ唬┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施類(道路、污水垃圾處理、職業(yè)技術(shù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)園區(qū)建設(shè))。(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村公路、小水電)。(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)類(供排水、污水處理、垃圾處理、道路、防災(zāi)減災(zāi)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、綜合治理)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通類(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村流通)。(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)類(農(nóng)村科技、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化、農(nóng)村衛(wèi)生、紅色旅游)。(六)中小企業(yè)類。
以上六大類建設(shè)項(xiàng)目,每類可相應(yīng)設(shè)置二級(jí)子項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目的征集與申報(bào)
第八條 對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行定期申報(bào)和及時(shí)追加相結(jié)合的原則。
第九條 每年的11月1日至12月31日,黃州區(qū)政府、市直相關(guān)部門根據(jù)市合作辦的要求,按照上述第五條規(guī)定的條件,選擇下一年度需要利用開發(fā)性金融支持的項(xiàng)目,報(bào)市發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革部門篩選后集中報(bào)市合作辦,市合作辦分別將項(xiàng)目相關(guān)信息從指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入儲(chǔ)備庫(kù)。
在規(guī)定時(shí)間外,申請(qǐng)當(dāng)年開發(fā)性金融支持項(xiàng)目的,由市合作辦根據(jù)項(xiàng)目具體情況決定是否入庫(kù)。
第四章 儲(chǔ)備庫(kù)的管理
第十條 儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理。制作電子地圖。每一個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目均要在電子地圖中標(biāo)出項(xiàng)目相應(yīng)位置,點(diǎn)擊電子地圖中的項(xiàng)目圖標(biāo)后即可出現(xiàn)項(xiàng)目介紹,主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資情況、目前工作進(jìn)度等內(nèi)容。
第十一條 入庫(kù)項(xiàng)目已經(jīng)完成規(guī)劃、土地、可研、環(huán)評(píng)等行政許可審批手續(xù)、基本具備貸款條件的,推薦納入國(guó)家開發(fā)銀行儲(chǔ)備庫(kù)中。
第十二條 項(xiàng)目已經(jīng)市路演委員會(huì)審議并報(bào)開行審核同意簽訂借款合同的項(xiàng)目,要及時(shí)從儲(chǔ)備庫(kù)中轉(zhuǎn)出。
第十三條 對(duì)存在以下情形的項(xiàng)目應(yīng)予以清庫(kù):
(一)不適合進(jìn)一步儲(chǔ)備培育的項(xiàng)目;
(二)不符合國(guó)家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項(xiàng)目;
(三)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)不到要求的項(xiàng)目;
(四)其他不符合儲(chǔ)備條件的項(xiàng)目。
第十四條 市合作辦根據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目變動(dòng)情況,每季度對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目更新一次,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目更新情況要及時(shí)報(bào)送市委、市政府和開行湖北分行業(yè)務(wù)發(fā)展處。
第十五條 對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目,政府相關(guān)部門在項(xiàng)目審批及資金安排上要予以支持。
第十六條 儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目清單未經(jīng)允許,不得對(duì)外披露。
第五章 附則
第十七條 本辦法由市合作辦負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。