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類 別：消費(fèi)稅文 號：青國稅發(fā)[2006]74號頒發(fā)日期：2005-05-12
地 區(qū)：山東行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局：
現(xiàn)將《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]33號，以下簡稱“通知”）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國稅發(fā)[2006]49號，以下簡稱“規(guī)定”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見和要求，請遵照執(zhí)行。
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保政策貫徹和管理到位。
此次消費(fèi)稅政策調(diào)整是1994年稅制改革設(shè)立消費(fèi)稅稅種后進(jìn)行的重大的政策調(diào)整，涉及面廣，影響大，各單位要高度重視，要在總局召開的全國消費(fèi)稅政策調(diào)整部署暨培訓(xùn)會議的基礎(chǔ)上，及時組織全員對“通知”、“規(guī)定”的政策學(xué)習(xí)，讓全體稅務(wù)干部領(lǐng)會和掌握政策調(diào)整的內(nèi)容、背景和貫徹要求。要結(jié)合稅法宣傳月活動，采取多種形式做好對外的政策宣傳，讓廣大納稅人和社會公眾深刻理解新政策，確保各項(xiàng)調(diào)整政策的貫徹落實(shí)。
二、切實(shí)做好新開征品目的稅源分布調(diào)查和收入測算工作。
各單位要統(tǒng)籌安排，對所轄區(qū)域內(nèi)新開征消費(fèi)稅品目的生產(chǎn)企業(yè)的情況進(jìn)行摸底，進(jìn)行稅源分布調(diào)查和稅收收入測算，有的放矢的開展政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)納稅人按“規(guī)定”要求填報(bào)的《應(yīng)稅消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》（總局“規(guī)定”附件1），進(jìn)行稅種登記并及時辦理其他納稅手續(xù)。為匯總?cè)械亩愒捶植己褪杖霚y算情況，各單位應(yīng)將納稅人填報(bào)的《應(yīng)稅消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》進(jìn)行匯總，填報(bào)《消費(fèi)稅政策調(diào)整稅源測算匯總表》（見附件1），于2006年5月10日前以EXCEL格式上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅管理處（內(nèi)網(wǎng)傅少榮信箱）。
三、及時調(diào)整征管軟件，啟用新的《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》，確保首個征期各項(xiàng)征收管理工作正常有序。
（一）市局將根據(jù)總局下發(fā)的征管軟件升級要求，及時對征管軟件進(jìn)行升級。各單位應(yīng)依據(jù)納稅人填報(bào)的《應(yīng)稅消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》，及時進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)，并于4月30日前完成CTIAS稅收征管軟件的相關(guān)稅種設(shè)定等調(diào)整。對涉及享受消費(fèi)稅減稅、免稅優(yōu)惠的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫參照增值稅減免稅備案制的規(guī)定，完成相關(guān)消費(fèi)稅減、免稅文書在CTIAS中的運(yùn)轉(zhuǎn)審批流程。
（二）為適應(yīng)消費(fèi)稅政策的調(diào)整，滿足CTIAS2.0管理軟件關(guān)于消費(fèi)稅減、免稅申報(bào)的要求，市局決定自2005年5月份開始使用新的《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》（詳見附件2）。各單位要做好新的消費(fèi)稅納稅申報(bào)表的填報(bào)輔導(dǎo)工作。
（三）考慮到CTIAS軟件升級和遠(yuǎn)程申報(bào)軟件的修訂因素，2006年5月份和6月份消費(fèi)稅的納稅申報(bào)，暫實(shí)行由消費(fèi)稅納稅人到辦稅服務(wù)廳申報(bào)的辦法。各單位要做好宣傳解釋工作，合理安排，力爭減少納稅人的排隊(duì)等候時間，提高工作效率，更好的為納稅人服務(wù)。自2006年7月起，恢復(fù)啟用消費(fèi)稅的遠(yuǎn)程申報(bào)功能。
（四）由于總局“規(guī)定”中的由成品油生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》和《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售明細(xì)表（油品）》尚未與CTIAS2.0軟件留有接口，兩表暫不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程申報(bào)，故主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)管理需要，要求成品油生產(chǎn)企業(yè)暫上門報(bào)送紙制或電子資料。
（五）《消費(fèi)稅納稅申報(bào)表》由市局按總局規(guī)定格式統(tǒng)一印制。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于4月25日前按市局分配計(jì)劃到票證印刷所領(lǐng)取，供納稅人使用?？偩帧巴ㄖ薄耙?guī)定”和市局貫徹意見要求報(bào)送的其他報(bào)表，由各單位按規(guī)定格式自行印制使用。
四、督促指導(dǎo)納稅人建立健全中間產(chǎn)品征稅和連續(xù)生產(chǎn)抵扣稅款臺帳，強(qiáng)化征前稅款抵扣的審核職責(zé)，完善消費(fèi)稅的管理。
（一）關(guān)于“通知”規(guī)定的高爾夫球桿、木制一次性筷子、實(shí)木地板、石腦油、潤滑油五種應(yīng)稅消費(fèi)品的連續(xù)生產(chǎn)扣稅審核問題，各單位要指導(dǎo)督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定建立抵扣稅款臺帳，并做好期初庫存的審核。為便利納稅人，應(yīng)告知納稅人可結(jié)合月末進(jìn)行增值稅專用發(fā)票認(rèn)證工作，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)月屬抵扣范圍的外購、委托加工、進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品發(fā)票等資料，供稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款申報(bào)抵扣前審核?？蓪?shí)行連續(xù)生產(chǎn)抵扣稅款的其他應(yīng)稅消費(fèi)品企業(yè)，按總局意見，暫不執(zhí)行征前報(bào)送外購、委托加工、進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品發(fā)票等資料的辦法，但也應(yīng)當(dāng)參照建立健全抵扣稅款臺帳，以備查驗(yàn)。
（二）關(guān)于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品代開增值稅專用發(fā)票征收消費(fèi)稅問題，各單位要結(jié)合摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)高爾夫球桿、木制一次性筷子、實(shí)木地板、石腦油、潤滑油五種應(yīng)稅消費(fèi)品的小規(guī)模納稅人分布等情況，在為其代開增值稅專用發(fā)票的同時，征收增值稅和消費(fèi)稅。
五、要及時反饋征管信息，為完善稅制提供依據(jù)。此次消費(fèi)稅政策的調(diào)整，時間緊、新增應(yīng)稅消費(fèi)品品目多、征管范圍界定存在交叉，故各單位應(yīng)及時將實(shí)際征收管理中發(fā)現(xiàn)的問題，向市局反饋，由市局匯總報(bào)送總局研究解決。
二○○六年四月十二日 附件1： 消費(fèi)稅政策調(diào)整稅源測算匯總表 納稅人名稱 納稅人識別號 消費(fèi)稅類別 應(yīng)稅消費(fèi)品名稱 應(yīng)稅消費(fèi)品2005年經(jīng)營情況 主管稅務(wù)機(jī)關(guān) 備注 生產(chǎn) 委托加工 產(chǎn)量 銷量 銷售額 注1：應(yīng)稅消費(fèi)品名稱、2005年相關(guān)產(chǎn)銷量計(jì)量單位要求同總局“規(guī)定”附件1要求。金額單位：為元。 注2：同一納稅人同時生產(chǎn)不同稅目（子目）應(yīng)稅消費(fèi)品的，按稅目分別填報(bào)。附件2：消費(fèi)稅納稅申報(bào)表
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