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第一章  總則

    第一條  為了保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職、用人單位招用、職業(yè)中介活動(dòng)，以及與之相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。

    第三條  勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。

    勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等、有序競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

    第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)中介活動(dòng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)。

    第五條  縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

    人事、工商、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、公安、民政等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。

    第六條  勞動(dòng)保障部門(mén)可以委托就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體辦理勞動(dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)事務(wù)。

    就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記，提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等公益性就業(yè)服務(wù)。

    就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得從事有償職業(yè)中介活動(dòng)；就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性就業(yè)服務(wù)活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，除依法可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支外，由本級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。

    第七條  鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織按規(guī)定開(kāi)辦非營(yíng)利性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，向勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。

第二章  求職與招用

    第八條  勞動(dòng)者可以憑本人身份證件和有關(guān)接受教育、培訓(xùn)的證明，通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹或者直接聯(lián)系用人單位等方式求職。

    勞動(dòng)者謀求職業(yè)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹本人情況，并出示本人身份證件和有關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格等證明。

    第九條  勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)教育，具備必要的職業(yè)技能。勞動(dòng)者謀求國(guó)家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的職業(yè)（工種）的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

    用人單位招用的職業(yè)（工種）屬?lài)?guó)家和本省實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的，應(yīng)當(dāng)從取得職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用。

    第十條  用人單位依法享有用人自主權(quán)。

    用人單位招用人員應(yīng)當(dāng)公布招用簡(jiǎn)章，如實(shí)載明招用人數(shù)、工種、崗位要求、用工期限、勞動(dòng)保護(hù)、工資和福利待遇等基本情況。

    用人單位通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等大眾傳播媒介或者信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招用人員廣告的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十一條  用人單位招用勞動(dòng)者可以采取以下方式進(jìn)行：

    （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

    （二）參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)；

    （三）通過(guò)大眾傳播媒介、信息網(wǎng)絡(luò)公布招用簡(jiǎn)章、啟事；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

    第十二條  舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)應(yīng)當(dāng)事先向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明及資料。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)。

    未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)。

    第十三條  用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者通過(guò)勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示或者提供單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者其他法人登記文件、招用簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。

    職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者勞動(dòng)力交流洽談會(huì)的舉辦單位對(duì)無(wú)合法證件或者證件不全的用人單位，不得接受委托或者予以接洽。

    第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者（包括臨時(shí)性用工）自確定錄用關(guān)系后十五日內(nèi)簽定勞動(dòng)合同，并在簽定勞動(dòng)合同后十五日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)辦理錄用備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記等手續(xù)。

    鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者使用勞動(dòng)保障部門(mén)提供的勞動(dòng)合同示范文本簽定勞動(dòng)合同。

    第十五條  禁止用人單位在招用人員中有下列行為：

    （一）提供虛假招聘信息；

    （二）違法招用未滿(mǎn)十六周歲和無(wú)合法證件的人員；

    （三）向求職者收取報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用；

    （四）向被錄用人員收取培訓(xùn)費(fèi)、保證金、抵押金等費(fèi)用或者扣押被錄用人員的居民身份證、學(xué)歷證明等證件；

    （五）法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。

第三章  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

    第十六條  公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，從事職業(yè)介紹服務(wù)。不得擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)和擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

    第十七條  設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、組織章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

    （二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施；

    （三）有不少于五萬(wàn)元的注冊(cè)資本；

    （四）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員三人以上；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    職業(yè)介紹人員資格的考核、認(rèn)定和管理辦法，由省勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第十八條  設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本條例第十七條第一款規(guī)定的條件，并向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交有關(guān)證明及資料。

    勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合條件的，予以核準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

    職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記。

    第十九條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及變更、終止的，應(yīng)當(dāng)向原審核部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

    第二十條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

    （一）為求職者介紹用人單位；

    （二）為用人單位和居民家庭推薦求職者；

    （三）收集、發(fā)布職業(yè)供求信息；

    （四）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)；

    （五）組織勞動(dòng)力交流洽談會(huì)；

    （六）國(guó)家和省規(guī)定的其他服務(wù)項(xiàng)目。

    第二十一條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證照，公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式和程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱(chēng)和監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

    職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主確定；非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有償服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

    職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受并配合勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

    第二十二條  職業(yè)介紹人員實(shí)行持職業(yè)資格證書(shū)上崗制度，佩帶身份牌，標(biāo)明姓名、職務(wù)。

    第二十三條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事下列行為：

    （一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

    （二）提供虛假的職業(yè)介紹信息；

    （三）違法為未滿(mǎn)十六周歲的人員介紹職業(yè)；

    （四）為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職人員提供職業(yè)介紹服務(wù)；

    （五）雇用未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員從事職業(yè)介紹活動(dòng)；

    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第四章  管理與監(jiān)督

    第二十四條  縣級(jí)以上人民政府及其勞動(dòng)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)開(kāi)發(fā)和就業(yè)轉(zhuǎn)移等工作，實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。

    第二十五條  各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)保障、工商、民政等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持、發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)等組織，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。

    第二十六條  縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)測(cè)制度，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

    縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，定期向社會(huì)公布各類(lèi)職業(yè)、工種的指導(dǎo)價(jià)位。

    第二十七條  縣級(jí)以上人民政府及其勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)行一個(gè)城市內(nèi)和地區(qū)間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，并開(kāi)發(fā)和完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。

    第二十八條  在有條件的城市，可以建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，引導(dǎo)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，集中為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。

第五章  法律責(zé)任

    第二十九條  用人單位違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并可處一千元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十條  違反本條例第十二條、第十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)、擅自從事職業(yè)介紹活動(dòng)或者擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，并可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元。

    第三十一條  用人單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未簽定勞動(dòng)合同的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)用人單位按每人處以二百元以上四百元以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；用人單位未辦理錄用備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一千元以下的罰款；用人單位未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處以罰款。

    第三十二條  用人單位違反本條例第十五條規(guī)定，從事禁止從事的行為的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并清退招用的人員，退還收取的費(fèi)用和扣押的證件。

    對(duì)違反第十五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，其中對(duì)違法招用未滿(mǎn)十六周歲的人員的處罰，按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)違反第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，并可處非法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款。

    第三十三條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條規(guī)定，從事禁止從事的行為的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    第三十四條  勞動(dòng)者、用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，給對(duì)方當(dāng)事人或者其他當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力交流洽談會(huì)的舉辦單位因過(guò)錯(cuò)給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

    第三十五條  勞動(dòng)保障部門(mén)及其就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)給予行政處分：

    （一）違法辦理審核、登記、備案手續(xù)的；

    （二）未履行勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)，不及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，影響違法案件查處的；

    （三）違法實(shí)施行政處罰的；

    （四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章  附則

    第三十六條  法律、法規(guī)對(duì)人才市場(chǎng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十七條  本條例自2002年2月1日起施行。