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深圳市行政賠償工作暫行辦法 字號 大號 標準 小號

類      別:其他經濟法規(guī)
文      號:
頒發(fā)日期:1996-05-14
地   區(qū):廣東
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

    第一條  為實施《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》),建立處理行政賠償請求的工作制度,制訂本暫行辦法。

    第二條  深圳市行政機關受理和審理行政賠償請求適用本辦法。

    第三條  深圳市處理行政賠償事務的工作機構(以下簡稱工作機構)為市、區(qū)政府及政府各職能部門的行政復議應訴機構。

    第四條  處理行政賠償事務的工作機構的主要職責是:

    (一)受理并審查賠償請求;

    (二)審查被認為侵權的行政行為是否合法,并提出意見;

    (三)就是否給予賠償、賠償?shù)姆绞?、賠償?shù)臉藴屎蛿?shù)額提出意見,報市、區(qū)政府或職能部門領導作出決定;

    (四)就是否向違法行使職權的工作人員或受委托的組織或個人進行追償提出意見;

    (五)就是否對違法行使職權的工作人員或受委托的個人給予行政處分提出意見,報主管部門處理;

    (六)受賠償義務機關法定代表人的委托作好行政賠償復議或訴訟案件的出庭應訴工作;

    (七)了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題,并對如何改進行政執(zhí)法提出建議。

    第五條  處理行政賠償案件,工作機構實行下列審理制度:

    (一)對行政賠償請求,由工作機構決定是否受理。在受理后指定辦案人員初審;

    (二)工作機構組織合議庭審理;

    (三)審理結果報行政復議機關負責人決定。

    第六條  處理行政賠償案件實行回避制度,凡案件承辦人是本案請求人的近親屬或其他關系可能影響賠償事務的公正處理,或與本案有利害關系的,承辦人應當自行提出回避請求。賠償請求人有權要求承辦人回避。行政復議機構負責人有權決定承辦人是否回避。

    第七條  受理賠償請求必須符合下列條件:

    (一)賠償請求人應是認為行政行為侵犯其合法權益造成人身、財產損害的公民、法人或其他組織。受侵害的公民死亡的,其繼承人和其他有撫養(yǎng)關系的親屬可以是賠償請求人;受侵害的法人或者其他組織終止的,承受其權利的法人或者其他組織可以是賠償請求人;

    (二)賠償請求應有明確的賠償義務機關,并且其賠償請求應屬于該機關受理;

    對不屬于該機關受理的,應及時移送有權受理的機關,或及時告知賠償請求人向有權受理的機關提出賠償請求;

    (三)賠償請求應屬于《國家賠償法》第三、四條規(guī)定的賠償范圍;

    (四)賠償請求應以書面形式提出,賠償請求申請書應符合《國家賠償法》第十二條所列事項要求;

    (五)賠償請求必須在法律規(guī)定的期限內提出。

    第八條  處理行政賠償案件按下列程序進行:

    (一)收案人接受賠償請求后,應進行審查并提出意見,報工作機構負責人決定是否受理,并在7日內告知請求人是否受理該請求;

    (二)對已受理的行政賠償案件,承辦人應查明請求事實是否真實,請求理由是否合法,并在40日內完成下列工作:提出處理意見,經工作機構組織合議庭審理后,寫出《行政賠償案件審查處理報告》(以下簡稱審查處理報告),經工作機構負責人簽署意見后,連同案卷材料報行政復議機關負責人審定;

    (三)行政復議機關負責人應自收到《審查處理報告》之日起7日內作出處理決定;

    (四)工作機構應自收到行政復議機關負責人作出的處理決定之日起6日內,制作并向賠償請求人送達賠償決定書或駁回賠償請求決定書。

    第九條  深圳市行政復議應訴機構統(tǒng)一制作處理行政賠償?shù)奈臅袷健?/p>

    第十條  行政賠償可以進行調解。

    賠償義務機關可逕與賠償請求人在行政賠償法定期限內協(xié)商達成賠償協(xié)議。賠償協(xié)議書經工作機構負責人代表賠償義務機關法定代表人與賠償請求人簽字蓋章后生效。

    賠償義務機關的上級工作機構可在接到賠償義務機關或賠償請求人的調解請求時,主持行政賠償?shù)恼{解;調解達成協(xié)議的,按上款規(guī)定簽訂協(xié)議書。

    第十一條  侵犯公民生命健康權,造成公民部分或者全部喪失勞動能力的,其殘廢程度依據市醫(yī)療勞動鑒定委員會的鑒定結論確定,并依據其殘廢程度確定賠償數(shù)額。

    第十二條  《國家賠償法》第二十七條第一款第(二)、(三)項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準參照市民政主管部門有關生活救濟的規(guī)定辦理。

    第十三條  賠償金應在賠償決定書生效之日起十日內給付或分期給付;

    返還財產、恢復原狀的,按照賠償決定書規(guī)定的期限履行。

    第十四條  兩個以上共同賠償義務機關對賠償責任的分擔有異議的,應協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由共同賠償義務機關的共同上級機關的工作機構負責處理。

    第十五條  賠償義務機關賠償損失后,應向有故意和重大過失的、違法行使職權的工作人員或受委托的組織或個人追償賠償費用,追償?shù)木唧w標準是:

    (一)對故意違法的受委托組織追償其全部賠償費用;

    (二)對有重大過失的受委托組織視其情節(jié)追償賠償額1/2或2/3的賠償費用;

    (三)對故意違法的工作人員或者受委托的個人根據違法性質、情節(jié)、賠償數(shù)額大小、個人實際承受能力,追償賠償額1/5至全部賠償費用,但最高不得超過其本人當年全年工資收入;

    (四)對有重大過失的工作人員或者受委托的個人根據違法性質、情節(jié)、賠償數(shù)額大小、個人實際承受能力,追償賠償額1/3以下的賠償費用,但最高不得超過其本人當年半年工資收入。

    第十六條  被追償?shù)墓ぷ魅藛T或受委托的個人對追償決定不服的,可向作出追償決定的機關提出申訴。作出追償決定的機關經復查后,應書面作出維持或變更或撤銷原追償決定的決定。

    第十七條  賠償義務機關可以依照干部管理權限和有關規(guī)定對有故意和重大過失的違法行使職權的工作人員或受委托的個人給予行政處分。

    第十八條  賠償義務機關受理賠償請求后,逾期不作出是否予以賠償?shù)臎Q定或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。

    第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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