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    第一條  為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》），結(jié)合本市情況，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及工會(huì)組織和職工，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條  企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。

    第四條  工會(huì)依法履行下列職責(zé)：

    （一）組織職工依法行使民主權(quán)利；

    （二）維護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工的生活，為職工服務(wù)；

    （三）協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)；

    （四）動(dòng)員職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)；

    （五）幫助職工提高思想、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。

    第五條  建立或者撤銷工會(huì)組織必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

    任何單位和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，或者把工會(huì)機(jī)構(gòu)與其他部門合并。

    第六條  上級(jí)工會(huì)有權(quán)幫助、指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工組建工會(huì)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。

    新建企業(yè)、事業(yè)單位在籌建的同時(shí)應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會(huì)。

    具備下列條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦集體企業(yè)，其職工可以依法組建工會(huì)：

    （一）依法取得法人資格；

    （二）經(jīng)營(yíng)狀況正常；

    （三）有一定數(shù)量的以工資收入為主要生活來(lái)源的職工。

    外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工在開(kāi)業(yè)一年內(nèi)組建工會(huì)。

    第七條  市和區(qū)、縣總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)，局、總公司工會(huì)自成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

    基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

    依法具有或者取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織，其主席是法定代表人。

    第八條  建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會(huì)工作機(jī)構(gòu)，單位職工人數(shù)在200人以上的，根據(jù)工作需要配備專職工會(huì)工作人員；不足200人的，可以配備專職或者兼職工作人員。

    第九條  市和區(qū)、縣總工會(huì)可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。

    第十條  市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)或者相應(yīng)的工會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決與職工有關(guān)的重大問(wèn)題。會(huì)議由政府或者政府所屬部門負(fù)責(zé)人主持，每年至少召開(kāi)兩次。

    第十一條  企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)起草的勞動(dòng)合同文本，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)的意見(jiàn)。

    工會(huì)指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)勞動(dòng)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督。

    工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面依法簽訂集體合同。

    第十二條  企業(yè)設(shè)立董事會(huì)的，董事會(huì)討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大事項(xiàng)或者研究決定有關(guān)職工的獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題時(shí)，工會(huì)代表有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議，反映職工的意見(jiàn)和要求。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，取得工會(huì)的合作。

    企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)有一定比例的職工代表參加。

    參加董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。

    第十三條  工會(huì)有權(quán)制止非法扣留職工居民身份證或者其他合法證件和對(duì)職工非法搜身、拘禁以及侮辱、體罰、毆打等違法行為；給職工造成損失的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出依法處理的建議，或者支持受害的職工向人民法院起訴。

    第十四條  工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。對(duì)違反法律、法規(guī)，損害職工身體健康，或者無(wú)視職工正當(dāng)理由強(qiáng)令職工延長(zhǎng)工作時(shí)間的，工會(huì)有權(quán)要求予以糾正；對(duì)拒不糾正的，工會(huì)可以支持職工向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

    第十五條  工會(huì)有權(quán)參加新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。

    企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，企業(yè)或者有關(guān)主管部門必須認(rèn)真處理。

    企業(yè)、事業(yè)單位不按規(guī)定為職工提供勞動(dòng)保護(hù)用品的，工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。

    第十六條  工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中有重大事故隱患和職業(yè)危害時(shí)，有權(quán)要求行政方面及時(shí)解決；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

    第十七條  工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

    第十八條  企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

    第十九條  工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面合理安排使用公益金，辦好職工集體福利事業(yè)。

    第二十條  工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促本單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金。

    市和區(qū)、縣總工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法參與社會(huì)保險(xiǎn)金的管理工作。

    第二十一條  企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)專職工會(huì)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼由所在單位支付；勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

    市和區(qū)、縣總工會(huì)的離休、退休人員享受同級(jí)黨政機(jī)關(guān)離休、退休人員同等待遇。所需費(fèi)用按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定支付。

    第二十二條  工會(huì)主席、副主席不得由本單位的法定代表人兼任。

    第二十三條  工會(huì)主席、副主席任職期間，所在單位無(wú)正當(dāng)理由不得與其解除勞動(dòng)關(guān)系。

    第二十四條  建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交當(dāng)月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。逾期（從當(dāng)月十六日算起）未交或者少交的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交并按欠交金額每日千分之五交納滯納金。

    工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。

    成立工會(huì)籌備組織的基層單位，應(yīng)當(dāng)自籌備組織成立之月起按前款規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

    各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例和時(shí)間向上級(jí)工會(huì)上解經(jīng)費(fèi)。

    第二十五條  各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公、開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

    第二十六條  工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或者任意調(diào)撥。

    工會(huì)組織合并，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)處置。

    第二十七條  企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書，限期交納；逾期仍未交納的，工會(huì)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十八條  違反《工會(huì)法》和本辦法，有下列行為之一的，工會(huì)可以依法向人民法院起訴：

    （一）政府及其主管部門任意撤銷、解散、合并工會(huì)組織的；

    （二）侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的；

    （三）給工會(huì)造成其他經(jīng)濟(jì)損失的。

    第二十九條  企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分：

    （一）阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)尚未組建工會(huì)的單位籌建工會(huì)的；

    （二）阻撓工會(huì)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

    （三）阻撓、限制職工依法組織、參加工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的；

    （四）對(duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)工作人員打擊報(bào)復(fù)的。

    第三十條  工會(huì)工作人員違反本辦法，給國(guó)家、集體、工會(huì)組織或者會(huì)員造成損失的，由同級(jí)工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十一條  本辦法自1994年11月1日起施行。