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類 別：其他會計法規(guī)文 號：財綜[2013]110號頒發(fā)日期：2013-01-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門：
為促進廢棄電器電子產(chǎn)品處理的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，推動優(yōu)質(zhì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))做大做強，淘汰落后處理企業(yè)，根據(jù)《財政部環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關總署國家稅務總局關于印發(fā)<廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法>的通知》(財綜[2012]34號)等規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、將已建成的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入基金補貼范圍
優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)是指再生資源利用領域全國性龍頭企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)大型骨干企業(yè)設立的處理企業(yè)，并具備下列條件：(一)具有國內(nèi)領先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)設備，具備持續(xù)的技術(shù)設備研發(fā)和創(chuàng)新能力;(二)具有廢棄電器電子產(chǎn)品的無害化資源化深度處理能力，資源回收利用率和附加值高;(三)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的環(huán)境污染控制標準高;(四)企業(yè)管理規(guī)范，有完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)，內(nèi)部控制制度有效;(五)有穩(wěn)定的廢棄電器電子產(chǎn)品回收渠道;(六)企業(yè)誠信度高，社會信譽良好。
本通知發(fā)布前已建成但尚未納入相關省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，可以向設區(qū)的市級環(huán)保部門申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，并向財政部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金(以下簡稱基金)補貼。
設區(qū)的市級環(huán)保部門對提出申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)資質(zhì)情況進行審查，對符合條件的頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。財政部會同環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對提出基金補貼申請的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)相關條件進行審核，并組織專家進行現(xiàn)場核查，對達到合格標準的，納入基金補貼范圍。
二、調(diào)整完善各省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃
對獲得基金補貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)，由相關省(區(qū)、市)環(huán)保部門會同有關部門將其納入本地區(qū)規(guī)劃。本通知發(fā)布后新設立的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格和基金補貼，必須先符合各省(區(qū)、市)規(guī)劃的要求。
嚴格控制處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量，優(yōu)化處理企業(yè)結(jié)構(gòu)。除將已獲得基金補貼的優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃外，本通知發(fā)布前已經(jīng)環(huán)境保護部備案的各省(區(qū)、市)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量不再增加。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要會同有關部門通過修訂本地區(qū)規(guī)劃，淘汰技術(shù)設備落后、不符合環(huán)保要求、資源綜合利用率低、缺乏誠信和管理混亂的企業(yè)，并將優(yōu)質(zhì)處理企業(yè)納入規(guī)劃。
合理核定處理企業(yè)的處理能力。設區(qū)的市級環(huán)保部門要切實規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格審查和許可管理，根據(jù)處理企業(yè)配備的關鍵處理設備(如CRT切割機)臺數(shù)、以每天8小時工作時間為標準，并區(qū)分廢棄電器電子產(chǎn)品類別，科學合理核定處理企業(yè)的處理能力，確保真實準確，不得虛增處理能力。凡不符合上述要求的，設區(qū)的市級環(huán)保部門要重新核定處理企業(yè)的處理能力，并按規(guī)定對其換發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書。各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要督促和指導設區(qū)的市級環(huán)保部門做好處理能力核定工作，并于2014年1月20日前將重新核定后的本地區(qū)處理企業(yè)的處理能力報環(huán)境保護部和財政部備案。
三、明確基金補貼企業(yè)退出規(guī)定
各級環(huán)保部門要會同有關部門通過現(xiàn)場檢查、駐廠監(jiān)管、重點抽查、委托專業(yè)機構(gòu)審核、信息系統(tǒng)實時監(jiān)控等方式，加強對處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的審核和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。財政部會同環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對處理企業(yè)進行綜合評估。在審核監(jiān)督和綜合評估中發(fā)現(xiàn)處理企業(yè)有下列情形之一的，取消給予基金補貼的資格，并從相關省(區(qū)、市)規(guī)劃中剔除：(一)存在違法經(jīng)營行為的;(二)以虛報、冒領等手段騙取基金補貼的;(三)非法利用處置廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物的;(四)自2014年起，經(jīng)各級環(huán)保部門審核確認的廢棄電器電子產(chǎn)品不規(guī)范拆解處理數(shù)量占其申報拆解處理總量連續(xù)兩年超過5%的;(五)自2014年起，各類廢棄電器電子產(chǎn)品年實際拆解處理量低于許可處理能力的20%的，以及資源產(chǎn)出率低于40%的。
四、全面公開廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息
各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要在政府網(wǎng)站顯著位置公開本地區(qū)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、處理設施地址、處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別和能力等;按季度公開本地區(qū)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量，以及拆解產(chǎn)物和最終廢棄物利用處置情況;及時公開本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核情況，以及處理企業(yè)接受基金補貼情況。環(huán)境保護部要在政府網(wǎng)站顯著位置公開各省(區(qū)、市)處理企業(yè)規(guī)劃數(shù)量、名稱、布局、處理能力等;按季度公開各省(區(qū)、市)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量及審核情況;及時公開各省(區(qū)、市)處理企業(yè)接受基金補貼情況等。通過提高廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息透明度，更好地接受社會公眾監(jiān)督，營造公平市場環(huán)境，增強行業(yè)發(fā)展的自律性，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
財政部
環(huán)境保護部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2013年12月2日
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