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類 別：增值稅文 號：湖北省國家稅務(wù)局公告2013年第12號頒發(fā)日期：2012-06-30
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為確保我省網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理系統(tǒng)推行工作順利進行，現(xiàn)將《湖北省網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票系統(tǒng)推行方案》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。
湖北省國家稅務(wù)局
2013年5月30日
湖北省網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票系統(tǒng)推行方案
為強化我省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理，實時監(jiān)控增值稅一般納稅人開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和小規(guī)模納稅人開具農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的信息，經(jīng)研究，省國家稅務(wù)局決定推行網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票。為保證此項工作順利開展，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)強化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣管理。農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票是增值稅扣稅憑證之一，多年來一直是增值稅管理的重點和難點，要通過推行網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票，強化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理，提高增值稅管理質(zhì)效。
(二)擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用面。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是今后發(fā)票管理的趨勢，要通過農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行，擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用面，研究 解決推行過程出現(xiàn)的問題，為下階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用積累更豐富的經(jīng)驗。
二、推行范圍
(一)所有開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的增值稅一般納稅人;
(二)具備網(wǎng)絡(luò)開具發(fā)票條件開具農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的增值稅小規(guī)模納稅人。
三、實施步驟
(一)確定名單
1.確定推行名單。各主管國稅機關(guān)應(yīng)根據(jù)省國家稅務(wù)局制定的推行原則，確定本轄區(qū)推行網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的企業(yè)名單，要求企業(yè)填寫《農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具資格申請表》。
2.進行調(diào)查核實。各主管國稅機關(guān)確定推行名單后，應(yīng)派人赴企業(yè)開展調(diào)查核實，了解企業(yè)使用收購發(fā)票和銷售發(fā)票的情況，并填寫《使用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票企業(yè)調(diào)查確認表》。
(二)開展培訓(xùn)
1.國稅機關(guān)操作人員培訓(xùn)。稅務(wù)端人員培訓(xùn)由省國家稅務(wù)局負責(zé)，培訓(xùn)對象為各地貨勞稅發(fā)票管理崗位的工作人員，每個市州、區(qū)縣國稅局各1名，培訓(xùn)時間為2013年6月13日至17日。
2.納稅人培訓(xùn)。培訓(xùn)對象為所有使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開具農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的納稅人。納稅人的培訓(xùn)由網(wǎng)絡(luò)運營商和軟件服務(wù)商負責(zé)，各地票證中心要積極配合。對納稅人的培訓(xùn)工作應(yīng)在2013年6月15日前完成。
(三)發(fā)票發(fā)放
1.對于無結(jié)存農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票的企業(yè)，按照發(fā)票領(lǐng)用程序向主管國稅機關(guān)領(lǐng)用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票。
2.對于有結(jié)存農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票的企業(yè)，如結(jié)存發(fā)票為手寫票，應(yīng)送主管國稅機關(guān)繳銷，重新領(lǐng)用網(wǎng)絡(luò)版發(fā)票。如結(jié)存發(fā)票為機打發(fā)票，需持空白發(fā)票到主管國稅機關(guān)辦理退票手續(xù)，主管國稅機關(guān)再按照網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的發(fā)放程序向納稅人發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票。
(四)實施開票
從2013年7月1日起，湖北省增值稅一般納稅人開始使用網(wǎng)絡(luò)開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，納入推行范圍的小規(guī)模納稅人開始使用網(wǎng)絡(luò)開具農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票;從7月1日起，省內(nèi)增值稅一般納稅人不得再利用其他方式開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。
四、職責(zé)分工
為保證網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的順利推行，各級國稅機關(guān)應(yīng)成立由貨物勞務(wù)稅、征管科技、票證管理、信息中心等部門共同組成的推行工作專班。各市州應(yīng)按照省國家稅務(wù)局制定的推行工作時間表，按時完成各項工作任務(wù)。各部門職責(zé)分別是：
貨物和勞務(wù)稅管理部門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票推行工作的整體規(guī)劃、政策管理、組織實施。
信息中心負責(zé)稅務(wù)端軟、硬件的安裝和技術(shù)維護，系統(tǒng)的正常運行。
票證管理部門負責(zé)統(tǒng)計、印制、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票，并協(xié)作和配合網(wǎng)絡(luò)運營商、軟件服務(wù)商做好納稅人的培訓(xùn)工作。
各級國稅機關(guān)確定的網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)商應(yīng)按照要求做好以下工作：負責(zé)納稅人的培訓(xùn)，解決納稅人日常開票中存在的問題;負責(zé)網(wǎng)絡(luò)線路的暢通，與未簽定VPDN協(xié)議的納稅人簽訂協(xié)議，向納稅人開通賬號，做好系統(tǒng)運行后續(xù)服務(wù)等工作。
五、工作要求
(一)高度重視。各級國稅機關(guān)要高度重視網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的推行工作，各地貨物和勞稅務(wù)部門應(yīng)將該項工作作為本年度的重點工作，向納稅人作好宣傳解釋，引導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票。
(二)精心組織。各級國稅機關(guān)各部門要通力協(xié)作，共同部署，加強與運營商、服務(wù)商的溝通，建立工作協(xié)調(diào)機制，確保按省國稅局要求完成推行任務(wù)。
(三)強化監(jiān)督。各級國稅機關(guān)要加強對網(wǎng)絡(luò)版農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票推行工作的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決推行中存在的問題。督促運營商和服務(wù)商按規(guī)定做好服務(wù)，杜絕網(wǎng)絡(luò)運營商和服務(wù)商濫收費和搭售服務(wù)產(chǎn)品。
(四)及時反饋。從6月1日開始，各地要按月向省國家稅務(wù)局上報工作進度，包括對納稅人的培訓(xùn)戶數(shù)和推行戶數(shù)，反映推行中發(fā)現(xiàn)的問題，確保推行工作順利進行。
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