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類 別：增值稅,營業(yè)稅文 號：渝財稅〔2013〕73號頒發(fā)日期：2012-09-06
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)縣(自治縣)財政局、國稅局、地稅局，市國稅局各直屬單位，市地稅局各直屬單位：
營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)是我國“十二五”時期深化增值稅制度改革的重要內(nèi)容，也是國家采取結(jié)構(gòu)性減稅政策措施、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重大舉措。在營改增試點過程中，少數(shù)試點企業(yè)受設(shè)備更新周期、試點推開范圍等因素影響，出現(xiàn)稅負增加的情況。為確保我市營改增試點平穩(wěn)推進，經(jīng)市政府批準，從2013年8月1日起，對全市因營改增試點導致稅負增加較多的企業(yè)實施過渡性財政扶持政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、扶持對象
因營改增試點導致月均增稅額(即按營改增試點政策規(guī)定繳納的增值稅與按照原營業(yè)稅政策規(guī)定計算的營業(yè)稅相比增加部分)在1萬元以上的“1+7”試點行業(yè)(即交通運輸業(yè)，研發(fā)和技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務)中的增值稅一般納稅人。
二、補助額度
2013年8月1日至2014年12月31日期間(稅款所屬期)，按增稅額的100%給予全額補助。2015年補助事項視改革試點運行情況另行確定。
三、申報辦理
(一)辦理流程
1.企業(yè)自行申報。符合條件的試點企業(yè)向國稅機關(guān)提出申請，其中：年增稅額在100萬元以下的，每年申報一次，年度終了后3個月內(nèi)(即每年的3月底前)申報。年增稅額在100萬元以上(含100萬元)500萬元以下的，可每年申報兩次，上半年在8月底前申報，年度終了后3個月內(nèi)(即每年的3月底前)對全年數(shù)據(jù)進行清算申報。年增稅額在500萬元以上(含500萬元)的，可按季申報，前三個季度在季度終了后1個月內(nèi)申報，年度終了后3個月內(nèi)(即每年的3月底前)對全年數(shù)據(jù)進行清算申報。
2.部門分工審核。國稅部門應在收到符合條件的申報資料之日起15個工作日內(nèi)，就企業(yè)累計實際繳納增值稅及退稅情況完成審核確認工作并交送對應的地稅部門;地稅部門在收到資料后的15個工作日內(nèi)，就企業(yè)累計按原營業(yè)稅規(guī)定還原計算應繳納的營業(yè)稅情況完成審核確認工作并交送對應的財政部門;財政部門在收到資料后的5個工作日內(nèi)，就企業(yè)累計增稅額進行審核確認。
在方便申報企業(yè)的前提下，各區(qū)縣(自治縣)財稅部門要結(jié)合本地實際情況，明確申報資料接件地點、傳遞方式等具體流程，原則上申報企業(yè)不參與申報資料在財稅部門間的傳遞。
3.區(qū)縣財政兌現(xiàn)。區(qū)縣(自治縣)財政部門在審核確認后的10個工作日內(nèi)將補助款項撥付(或預撥)至企業(yè)，其中：半年申報的預撥率為90%，按季申報的預撥率為80%。多退少補的清算數(shù)納入年終一并處理。
4.兩級財政結(jié)算。按現(xiàn)行財政體制，補助資金應由市級財政承擔的部分通過年終結(jié)算補助區(qū)縣(自治縣)財政。
(二)報送資料
1.企業(yè)申報資料
(1)《關(guān)于申請財政扶持資金的報告》;
(2)《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》;
(3)《還原營業(yè)稅應稅收入減除項目明細表》及減除憑證(還原的進項稅額等抵扣憑證)復印件;
(4)《營業(yè)稅應稅收入直接減除項目明細表》及減除憑證(差額扣除憑證等)復印件;
(5)逐月增值稅納稅申報表(包括附表)復印件;
(6)營改增過渡性財政補助管理錄入表;
(7)同期資產(chǎn)負債表、利潤表及現(xiàn)金流量表;
(8)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(9)稅務登記證副本復印件;
(10)法定代表人或機構(gòu)負責人身份證復印件;
(11)其他需報送的資料。
上述材料一式一份，第(8)、(9)、(10)項材料如無變化，為一次性提交材料。申請材料按以上順序裝訂成冊，并在側(cè)面加蓋騎縫單位公章(申報材料中前七項需要單獨加蓋企業(yè)公章)，由區(qū)縣(自治縣)財政局留存。
2、區(qū)縣財政上報結(jié)算資料
年度終了，各區(qū)縣(自治縣)財政局應于5月底前將上年財政扶持政策辦理情況整理成冊(××區(qū)縣營改增財政扶持政策辦理情況匯總表)，會區(qū)縣(自治縣)國地稅部門后加蓋公章上報市財政局。
四、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
實施過渡性財政扶持政策是平穩(wěn)推進營改增試點的重要保障舉措。各區(qū)縣(自治縣)財稅部門要統(tǒng)一思想認識，明確工作職責，細化工作方案，落實工作人員，確保過渡性財政扶持政策不折不扣落到實處。
(二)規(guī)范操作規(guī)程，加強審核把關(guān)
各區(qū)縣(自治縣)要建立科學規(guī)范的工作機制，規(guī)范操作流程，強化服務意識，加強對財政扶持資金的申請受理、撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，切實保障財政資金的規(guī)范性和安全性。對企業(yè)虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)嚴肅處理。
(三)全市上下聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)溝通
各區(qū)縣(自治縣)財稅部門要了解收集本地財政扶持政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向市級財稅部門反映。市級財稅部門要加強對區(qū)縣財稅部門的工作指導，及時協(xié)調(diào)處理實施過程中出現(xiàn)的各種問題。要采取有力措施，確保過渡性財政扶持政策發(fā)揮實效。
本通知自2013年8月1日起執(zhí)行。未盡事宜請咨詢市級財稅部門。
聯(lián)系人：市財政局 譚靈慶 67575503
董文杰 67575468
市國稅局 王 華 67676812
市地稅局 肖 楊 67572663
重慶市財政局 重慶市國家稅務局 重慶市地方稅務局
2013年7月29日
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