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類 別：其他金融法規(guī)文 號：桂政辦發(fā)[2018]55號頒發(fā)日期：2018-05-27
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：
《關(guān)于加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2018年5月27日
關(guān)于加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(桂發(fā)[2018]10號)精神，為提升金融服務實體經(jīng)濟的水平和效率，緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，特制定以下措施。
一、加大信貸資金投放力度。充分運用再貸款、再貼現(xiàn)、優(yōu)惠存款準備金率等政策工具，為轄內(nèi)銀行增加更多低成本資金。確?！皟蓹?quán)”抵押貸款試點縣(市、區(qū))2018年“兩權(quán)”抵押貸款增量高于上年同期水平，確保深度貧困地區(qū)每年貸款增速不低于全區(qū)貸款平均增速。
二、強化對重大戰(zhàn)略信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)揮債委會機制的作用，實行聯(lián)合授信管理。按照商業(yè)可持續(xù)原則，建立優(yōu)先支持機制，在規(guī)劃年度貸款目標時，優(yōu)先安排一定比例資金用于支持自治區(qū)“四大戰(zhàn)略”和“三大攻堅戰(zhàn)”；對自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，在同等條件下優(yōu)先支持；對時效性強的重大項目，優(yōu)先安排審批和放款。
三、落實小微企業(yè)信貸支持政策。進一步拓寬自治區(qū)小企業(yè)貸款風險補償政策覆蓋范圍，將目前小企業(yè)法人貸款的風險補償優(yōu)惠和支持政策擴大到個人經(jīng)營性貸款中的小企業(yè)主貸款、個體工商戶貸款。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)將小微企業(yè)授信盡職免責和放寬不良容忍度政策進一步擴大到農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款、精準扶貧貸款。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)信貸審批實行單獨管理和業(yè)績專項考評，重點向單戶授信1000萬元以下的小額分散、融資滿足度相對不足的小微企業(yè)傾斜。
四、創(chuàng)新信貸融資模式。鼓勵金融機構(gòu)、核心(重點)企業(yè)依托人民銀行應收賬款融資服務平臺，聚焦供應鏈融資，充分發(fā)揮核心(重點)企業(yè)信用等級高、償債能力強的優(yōu)勢，為核心(重點)企業(yè)上下游供應鏈小微企業(yè)提供增信增資服務。擴大抵(質(zhì))押資產(chǎn)范圍，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展排污權(quán)、收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、專利權(quán)、購買服務協(xié)議、林權(quán)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、應收賬款、存貨及倉單抵(質(zhì))押等多種形式的貸款業(yè)務，提高固定資產(chǎn)抵押貸款折扣比例。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)探索利用耕地占補平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，助力貧困地區(qū)土地綜合整治。
五、大力發(fā)展直接融資。鼓勵符合條件的企業(yè)申報發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新公司債券、“一帶一路”債券等國家重點支持的專項債券；鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)開展資產(chǎn)證券化融資；鼓勵區(qū)內(nèi)上市企業(yè)收購兼并同行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資產(chǎn)。對成功融資的企業(yè)按年度實際發(fā)行金額的1.5%給予獎勵，年內(nèi)單戶企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。對金融機構(gòu)為廣西企業(yè)發(fā)行股票及債務融資工具提供主承銷服務的，按年度累計發(fā)行金額的0.01%給予獎勵，每個金融機構(gòu)獎勵金額不超過100萬元。
六、完善“4321”新型政銀擔合作制度。2018年9月30日前，制定銀行業(yè)金融機構(gòu)參與“4321”業(yè)務考核辦法。2018年12月31日前，制定我區(qū)政府性融資擔?！?321”盡職免責指引。
七、建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急體系。鼓勵各設(shè)區(qū)市多渠道籌集資金，逐步建立符合本地實際的企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急機制。
八、提高深度貧困地區(qū)保險服務水平。降低深度貧困地區(qū)財政補貼型農(nóng)業(yè)保險費率，該費率可在向監(jiān)管部門報備費率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。支持保險機構(gòu)針對深度貧困地區(qū)需求開發(fā)費率低廉、保障充分的一攬子保險產(chǎn)品或組合式保險產(chǎn)品。
九、規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)收費行為。嚴格執(zhí)行商業(yè)銀行服務價格相關(guān)政策法規(guī)，落實信貸“七不準”和服務收費“四公開”，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認真查核收費項目及價格，列出清單在營業(yè)場所公布，并鼓勵在公眾信息網(wǎng)公布。
十、進一步減費讓利。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費等6項收費。推進在桂法人銀行業(yè)金融機構(gòu)自主減免1—2項收費項目。
十一、規(guī)范融資中介服務收費行為。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2018年12月31日前，各行業(yè)主管部門開展一次對企業(yè)融資過程中擔保、公證、評估、登記、審計、保險等中介機構(gòu)和有關(guān)部門收費行為的專項檢查，嚴厲打擊中介機構(gòu)收費不入賬、中介機構(gòu)向金融機構(gòu)員工利益輸送等套利行為。
十二、改革信貸審批流程。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立針對同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標準化審貸、差異化授權(quán)機制。簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。
十三、推動信貸限時承諾。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)自身風險管理制度和流程，探索建立貸款全流程限時制度，按照業(yè)務類別對小微企業(yè)貸款辦理時限向客戶作出明確承諾；對未達到授信條件的客戶，要在承諾時限內(nèi)告知客戶。2018年9月30日前，地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要建立信貸限時承諾制度。
十四、實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”服務。2018年12月31日前，推動動產(chǎn)抵押登記電子化辦理，并在材料齊全情況下，實現(xiàn)“一次辦結(jié)”，為銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理抵押融資業(yè)務提供便利。
十五、完善融資信息共享機制。2018年12月31日前，在廣西金融信息交互平臺“融資項目庫”增加招商項目、鄉(xiāng)村振興項目、南向通道項目等融資需求信息，推進金融機構(gòu)和實體企業(yè)信息共享、精準對接。
十六、加強考核引導。2018年12月31日前，制定金融機構(gòu)支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展的考核評價辦法，引導在桂金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
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