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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：國家發(fā)展和改革委員會公告2019年第9號頒發(fā)日期：2019-09-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
根據(jù)《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》，制定了《2020年糧食進口關稅配額申請和分配細則》和《2020年棉花進口關稅配額申請和分配細則》，現(xiàn)予以公告。
附件：
1.2020年糧食進口關稅配額申請和分配細則
2.2020年棉花進口關稅配額申請和分配細則
國家發(fā)展改革委
2019年9月29日
附件 1
2020 年糧食進口關稅配額申請和分配細則
根據(jù)《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā) 展和改革委員會令 2003 年第 4 號），國家發(fā)展改革委制定了 2020 年糧食進口關稅配額申請和分配細則?，F(xiàn)公告如下。
一、配額數(shù)量和種類
2020 年糧食進口關稅配額總量為：小麥（包括其粉、粒，以下 簡稱小麥）963.6 萬噸，其中 90%為國營貿易配額；玉米（包括其 粉、粒，以下簡稱玉米）720 萬噸，其中 60%為國營貿易配額；大 米（包括其粉、粒，以下簡稱大米）532 萬噸，其中長粒米 266 萬 噸、中短粒米 266 萬噸，50%為國營貿易配額。
企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿易配額；（2）非國營貿易配 額；（3）國營貿易配額和非國營貿易配額。其中，分配給企業(yè)的國 營貿易配額，須通過國營貿易企業(yè)代理進口，在當年 8 月 15 日前 未簽訂進口合同的，企業(yè)可以委托有貿易權的任何企業(yè)進口，有貿 易權的企業(yè)可以自行進口。
二、申請條件
有資格獲得 2020 年小麥、玉米、大米進口關稅配額的企業(yè)須 首先符合以下條件：2019 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記 注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農產(chǎn)品進口 關稅配額管理暫行辦法》的行為。
有資格獲得 2020 年小麥、玉米、大米進口關稅配額的企業(yè)，還必須符合相應品種以下所列條件之一：
（一）小麥
1、獲得 2019 年小麥進口關稅配額且有進口實績（接受進口關 稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績，下同） 的企業(yè)；
2、2018年小麥年加工能力20萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）玉米
1、獲得 2019 年玉米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；
2、2018 年玉米年加工能力 20 萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)；
3、2018 年玉米年加工能力 45 萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。
（三）大米（長粒米和中短粒米需分別申請）
1、獲得 2019 年大米進口關稅配額且有進口實績的企業(yè)；
2、2018 年大米年加工能力 10 萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、分配原則
分配原則的總體目標是使得國營貿易配額和非國營貿易配額 根據(jù)市場條件得到充分使用。
（一）如本細則所公布的進口關稅配額總量能夠滿足符合條件 企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。 （二）如本細則所公布的進口關稅配額總量不能滿足符合條件 企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其上一 年配額內的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力的基礎上， 分配給上一年無進口實績的企業(yè)。
（三）2020 年，國營貿易配額分配將考慮申請企業(yè) 2019 年的 進口實績以及 2018 年生產(chǎn)加工能力。部分國營貿易配額將分配給具有生產(chǎn)加工能力，且此前未獲得國營貿易配額和非國營貿易配額 的企業(yè)。
（四）2020 年及 2020 年后，如獲得進口關稅配額的企業(yè)未能 完成配額內的全部進口量，則按《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦 法》相關罰則規(guī)定處理。
四、申請時限
（一）國家發(fā)展改革委委托地方發(fā)展改革委（以下簡稱委托機 構）接收企業(yè)提交的申請表。申請企業(yè)于 2019 年 10 月 15 日—10 月 30 日向登記注冊所在地的委托機構提交申請表?！?020 年糧食 進口關稅配額申請表》（見附表）可從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站 （http://www.ndrc.gov.cn）下載。
（二）委托機構于 2019 年 11 月 15 日前將所有按照要求填寫 完成的申請表送達國家發(fā)展改革委（政務服務大廳），并抄報商務 部，同時將申請表中所包含的信息上傳至農產(chǎn)品進口關稅配額管理 系統(tǒng)。逾期不再受理。
五、公示階段
（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息 的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信 息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。
（二）公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉 報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托被舉 報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構進行核查。
（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權通過書面等方式，就所 舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的 真實性反饋核查情況。
六、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對其申請表中所填內容的真實性負責，對虛假申報 或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信企業(yè)，有關部門將按照國 家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。對偽造有關資料騙取《農產(chǎn)品進口 關稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其配額證，兩年內不再受理其糧 食進口關稅配額的申請。
（二）對偽造、變造或者買賣《農產(chǎn)品進口關稅配額證》的企 業(yè)，依照有關法律規(guī)定追究其刑事責任，且兩年內不再受理其糧食 進口關稅配額的申請。 附表：2020 年糧食進口關稅配額申請表
附件 2
2020 年棉花進口關稅配額申請和分配細則
根據(jù)《農產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》（商務部、國家發(fā)展和改革委員會令 2003 年第 4 號），國家發(fā)展改革委制定了 2020 年棉花進口關稅配額申請和分配細則?，F(xiàn)公告如下。
一、配額數(shù)量
2020 年棉花進口關稅配額總量為 89.4 萬噸，其中 33%為國營貿易配額。
二、申請條件
2020 年棉花進口關稅配額申請企業(yè)基本條件為：2019 年 10 月 1 日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；具有良好的財務狀況、納稅記錄和誠信情況；2018 年以來在海關等方面無違法違規(guī)記錄；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單。在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：
1、國營貿易企業(yè)；
2、紡紗設備（自有）5 萬錠及以上的棉紡企業(yè)；
3、全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000 噸及以上的企業(yè)，水刺機設備幅寬小于 3 米（含）的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為 2000 噸，幅寬大于 3 米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為 4000 噸。
三、申請材料
（一）2020 年棉花進口關稅配額申請表，電子版可從國家發(fā)展 7 改革委網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）下載。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。
（三）2018 年棉紗、棉布等棉制品的銷售增值稅專用發(fā)票（復印件）一張。
四、分配原則
（一）根據(jù)申請企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史進口實績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營情況等）和其他相關商業(yè)標準進行分配。
（二）本次配額申請、分配不區(qū)分一般貿易和加工貿易。國家發(fā)展改革委委托機構（地方發(fā)展改革委，以下簡稱委托機構）向獲得配額的企業(yè)發(fā)放《農產(chǎn)品進口關稅配額證》時，由企業(yè)自行選擇確定貿易方式。
五、申請時限
（一）申請企業(yè)于 2019 年 10 月 15 日—10 月 30 日向登記注冊所在地的委托機構提交申請材料。
（二）委托機構于 2019 年 11 月 15 日前將申請材料送達國家發(fā)展改革委（政務服務大廳），并抄報商務部，同時將棉花進口關稅配額申請表中所包含的信息上傳至農產(chǎn)品進口關稅配額管理系統(tǒng)。逾期不再受理。六、公示階段
（一）為方便公眾協(xié)助國家發(fā)展改革委對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，國家發(fā)展改革委將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。
（二）公示期內，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，國家發(fā)展改革委將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構進行核查。
（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權通過書面等方式，就所舉報的相關問題向委托機構提出異議。委托機構審閱被舉報申請企業(yè)提出的異議并完成調查核實后，向國家發(fā)展改革委就舉報意見的真實性反饋核查情況。七、其他規(guī)則
（一）企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負責，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信企業(yè)，有關部門將按照國家有關規(guī)定采取相應懲戒措施。
（二）企業(yè)通過使用獲得的棉花進口關稅配額進口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉賣。
（三）獲得棉花進口關稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機構組織開展棉花進口關稅配額申請、使用情況監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。
（四）對虛假填報申請表、偽造有關資料騙取棉花進口關稅配額以及未按規(guī)定開展進口業(yè)務的，將收繳其配額證，并依規(guī)限制其今后申請棉花進口關稅配額和滑準稅配額。
（五）對偽造、變造或者買賣《農產(chǎn)品進口關稅配額證》的企業(yè)，依照有關法律規(guī)定追究其刑事責任。
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