甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第107號）

《甘肅省農(nóng)村能源條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2022年6月2日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省農(nóng)村能源條例》公布，自2022年8月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年6月2日

甘肅省農(nóng)村能源條例

（2014年7月31日甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過  2022年6月2日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 開發(fā)利用與節(jié)約

第三章 保障與服務(wù)

第四章 監(jiān)督與管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，加強農(nóng)村能源建設(shè)和管理，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約，生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品使用，技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對農(nóng)村能源工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條本條例所稱農(nóng)村能源，是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風能、地熱能、微水能等能源。

本條例所稱農(nóng)村能源產(chǎn)品，是指沼氣及其他生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)成型燃料等農(nóng)村能源制成品和農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約所使用的設(shè)備、器材等。

第四條農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約應(yīng)當堅持因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并舉的方針，與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，遵循政府扶持、市場引導(dǎo)、社會參與、群眾自愿的原則。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在政策制定、資金扶持、項目安排、創(chuàng)新獎勵等方面支持農(nóng)村能源的開發(fā)、利用、節(jié)約和服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村能源事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理機構(gòu)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)下開展農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約等具體工作，應(yīng)當履行下列職責：

（一）宣傳和貫徹實施與農(nóng)村能源有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（二）編制農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后，組織實施；

（三）組織實施農(nóng)村能源試驗、示范和技術(shù)改造項目，會同有關(guān)部門組織農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的檢測及成果鑒定；

（四）負責農(nóng)村能源資源調(diào)查與評價；

（五）負責農(nóng)村能源技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、職業(yè)技能鑒定以及國內(nèi)外技術(shù)合作與交流；

（六）負責監(jiān)督農(nóng)村能源建設(shè)項目的實施，指導(dǎo)農(nóng)村能源社會化服務(wù)體系建設(shè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急等有關(guān)部門，應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村能源建設(shè)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助做好農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約的組織、推廣和安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

第二章 開發(fā)利用與節(jié)約

第八條各級人民政府應(yīng)當發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高新能源和可再生能源在農(nóng)村能源消費中的比重；加大節(jié)能技術(shù)推廣力度，提高能源利用效率，減少農(nóng)村地區(qū)能源消耗和污染物排放。

第九條各級人民政府應(yīng)當鼓勵引進社會資金開發(fā)利用農(nóng)村能源，創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，提供技術(shù)服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當鼓勵支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等單位和個人，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股、咨詢與服務(wù)等形式開展農(nóng)村新能源和可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；支持用能單位和個人引進、開發(fā)、使用農(nóng)村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品。

第十條各級人民政府對在農(nóng)村能源開發(fā)、利用、節(jié)約工作中有顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

第十一條鼓勵開發(fā)利用下列農(nóng)村能源技術(shù)、產(chǎn)品：

（一）生物天然氣、大中型沼氣集中供氣、沼氣沼渣沼液綜合利用、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水凈化和糞污的厭氧發(fā)酵處理；

（二）秸稈等生物質(zhì)的氣化、液化、固化、炭化；

（三）能源作物的種植及其合理利用；

（四）高效低排節(jié)能爐、炕、灶；

（五）太陽能熱水、采暖、干燥、種植、養(yǎng)殖以及太陽能光伏電源利用；

（六）地熱能、微水能和風能利用；

（七）其他先進適用的新能源、可再生能源。

在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。

第十二條各級人民政府應(yīng)當引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村興建沼氣集中供氣工程、生產(chǎn)生活污水沼氣凈化工程，因地制宜開展戶用沼氣建設(shè)。

鼓勵單位和個人利用農(nóng)村生產(chǎn)生活污水、人畜糞污、尾菜、秸稈等生物質(zhì)原料，建設(shè)沼氣集中供氣、沼氣發(fā)電工程。

縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當組織單位和個人對沼渣、沼液實行綜合利用，生產(chǎn)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。

第十三條各級人民政府應(yīng)當制定扶持政策，支持秸稈能源化利用，推廣秸稈氣化、固化、炭化等技術(shù)，建立健全秸稈收儲運體系。

第十四條風、光、熱等資源富集地區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當將風、光、熱等能源的開發(fā)、利用納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、村鎮(zhèn)規(guī)劃。

牧區(qū)、林區(qū)以及林緣地區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當重點推廣節(jié)能設(shè)施，利用太陽能、風能、水能、地熱能和沼氣等能源，解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用能。

第十五條農(nóng)村新建、改建、擴建住宅、校舍、醫(yī)院等建筑，應(yīng)當優(yōu)先采用建筑節(jié)能技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和節(jié)能炕灶等設(shè)施。

第三章 保障與服務(wù)

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當在年度財政預(yù)算中安排資金支持農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展，并逐年增加。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)村能源和農(nóng)村能源產(chǎn)品的開發(fā)利用與節(jié)約，需要使用集體土地的，按照國家關(guān)于集體建設(shè)用地的規(guī)定辦理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他經(jīng)濟主體、個人合作進行農(nóng)村能源和農(nóng)村能源產(chǎn)品開發(fā)，所需土地按前款規(guī)定辦理。

農(nóng)村居民利用住宅院落空閑地建設(shè)戶用沼氣池，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十八條農(nóng)村居民利用太陽能供水供熱或者購買高效低排節(jié)能爐具的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

利用沼氣、秸稈氣集中供氣、發(fā)電以及應(yīng)用固化、炭化、液化技術(shù)開發(fā)利用生物質(zhì)能所購置的設(shè)備，可以享受農(nóng)機具購置補貼。

第十九條利用人畜糞污、尾菜、秸稈等生物質(zhì)原料制取沼氣并向農(nóng)村居民集中供氣的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用，并對產(chǎn)品給予補貼；其工程設(shè)施運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。

利用沼氣發(fā)電的，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

第二十條縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理機構(gòu)應(yīng)當為農(nóng)村能源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者提供市場供求、新產(chǎn)品及新技術(shù)推廣、科研成果和農(nóng)村能源管理等信息咨詢服務(wù)。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵社會力量組建農(nóng)村能源利用服務(wù)平臺，向農(nóng)村能源用戶提供物資、技術(shù)及勞務(wù)等服務(wù)。

第二十二條各級人民政府應(yīng)當積極引導(dǎo)全社會廣泛參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展，開展綠色低碳村鎮(zhèn)建設(shè)。

農(nóng)村能源碳排放交易依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十三條生產(chǎn)、銷售農(nóng)村能源產(chǎn)品，應(yīng)當依法取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。

從事農(nóng)村能源工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、物管、維修的單位和個人，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)、資格證書和技術(shù)等級證書。

第二十四條從事農(nóng)村能源工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當對其工程或者產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)安全負責。

使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設(shè)施的單位，應(yīng)當建立健全并嚴格遵守有關(guān)安全管理、使用制度。

使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設(shè)施的個人，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)安全使用規(guī)程與制度，定期檢查維護，確保使用安全。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；託?、秸稈氣供氣，堅持誰經(jīng)營、誰受益、誰管理的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當制定沼氣、秸稈氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強對維護人員沼氣、秸稈氣安全知識和技能的培訓(xùn)，并定期組織演練；定期對供氣設(shè)施維護維修，對用戶用氣設(shè)施進行安全檢查。

沼氣、秸稈氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的沼氣、秸稈氣燃燒器具和管件，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的沼氣、秸稈氣燃燒器具、管件。

第二十六條興建農(nóng)村能源工程，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)基本建設(shè)項目的規(guī)定執(zhí)行，其工程的設(shè)計和施工應(yīng)當符合相應(yīng)的標準和規(guī)范，保證工程的安全性能。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當定期對當?shù)剞r(nóng)村能源工程的安全運行和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條生產(chǎn)、使用農(nóng)村能源的單位和個人，應(yīng)當如實向農(nóng)村能源管理機構(gòu)提供生產(chǎn)能力、產(chǎn)生量、利用量等數(shù)據(jù)和資料。

　第五章 法律責任

第二十八條國家工作人員在農(nóng)村能源工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第三十條本條例自2022年8月1日起施行。